想了一下，宋彪就和陶克陶胡说道：“你起来吧，我和庆林旗主等到现在，肚子都饿的乱叫唤，咱们还是边吃边谈，谈的成是好事，谈不成就当过来见个朋友，打个交道，相互了解一下彼此到底是怎么想的。”

陶克陶胡也没有起身，再拜道：“中堂大人，草民就是想给咱们蒙人找条活路，如今您和朝廷到处开垦的都是咱们蒙人赖以活命的草原，您多开垦一亩地，咱们就得多饿死一匹马，饿死十匹马，咱们就得饿死一个人啊。草民今日冒死而来，就是想请中堂大人手下留情，体恤我蒙民艰辛，收回各地军牧局和官垦局的成命，给我等一条活路！”

宋彪神色严峻的微微颔首，却道：“边吃边谈吧，有些事，三言两语也说不清楚。”

民族之争是一个很复杂的问题，至少从兴安盟军牧局开垦以来，宋彪并未造成蒙古牧民大规模离家失所的局面，基本人人都能保证生计，这也是身为旗主的庆林和军牧局合作愉快的基础。

只是对于大部分的蒙民而言，特别是像陶克陶胡这种民族意识较为强烈的人而言，他们担心的不仅是蒙民的生活，还有汉人大规模涌入的紧张情绪。

这就需要解释，能否解释得通，那也真是未知数，实在谈不妥，最后还是只能强行剿匪了。

宋彪还是很有耐心的邀请陶克陶胡入席，先吃饭，这顿饭其实也很简单，都是常见的蒙古族饮食，宋彪入乡随俗的和庆林、陶克陶胡一起吃马奶酒、烤羊肉。

宋彪边吃边谈，很客气的先和陶克陶胡询问造反最初的一些想法、过程，简单的评价了几句之后，他才继续和陶克陶胡、庆林两人说道：“时代不同了，李鸿章说这是千年之一大变的时代，我以为这其实是两千年之一大变。变化是非常大，所有人都必须向前走，比如说你们原来需要一千亩地的牧场才能养活一家，现在可能通过技术上的进步，牧草的改良。以及贸易，一百亩地也能养活一家。并且可以养活的更好。祖业很重要，可人总是要学习新的知识和技能。比如说你可以经商，你可以办厂，你不会种地没关系，但肯定要向前提升，你可以继续放牧，但一定要做的更好。我们此前可能有很多相互冲突的地方。我觉得这是变革造成的，只要你们愿意协商，总督府和各军牧局也同样愿意通过协商解决各种问题，保障蒙民的生活。我此前在东三省说了一个目标。就是十年的时间里，我要让东三省的百姓年收入增加一倍，这个承诺其实对三省辖区内的蒙民也是有效的，我愿意帮助你们解决问题，关键在于你们是否愿意接受我的治理，听从我的安排，相信我是一个重法爱民之人。”

庆林当即答道：“中堂大人历来是言而有信之人，才学纵世，非我辈所能及，我自然深信中堂大人。中堂大人若能得偿所愿，此也是我蒙民之福分啊！”

某党可以一次又一次的用收入在十年翻番来安抚全国民众之心，同样的，这一招对宋彪而言也是屡试不爽的灵验。

听了宋彪这番很诚恳的话，陶克陶胡也很是激动，他主动起身再拜，哭诉道：“中堂大人，若有中堂大人能为我等蒙民做主，我这等下贱之民何敢造反。今日愿意归顺中堂大人，还请中堂大人发落！”

这个人其实还是很特别的一个人，后来还曾举报其他外蒙将领屠杀汉人，在民间素有威望，经常主持正义之事，为各家主持纠纷，可以说是一个非常不错的蒙古族人。

宋彪现在不谈他是否会有独立倾向，既然愿意归顺，那肯定是一件好事，哪怕是用他去打其他蒙匪，那也是很不错的招法。

宋彪立刻就将陶克陶胡搀扶起来，又继续让他坐下来，这才和他仔细询问一些关于抗垦起义的情况，宋彪当然不是询问其他蒙匪的情报，而是问陶克陶胡如何才能解决抗垦起义之事，并且是在同时安置蒙古牧民和汉人农户的情况下。

谈来谈去，宋彪感觉还是要以官办、军办的名义，以官方出面收购土地，安置地方汉蒙百姓，别看蒙民数量不多，真正闹起来也很头疼。

如果真要安置，实际上也就是几十万人，整个中国内外蒙和各地蒙民加起来都不超过八十万，外蒙的数量更少，这要得益于乾隆皇帝当年力推在蒙古族中力推喇嘛教，使得蒙古族1/3的男丁从少年时期就当了喇嘛，八十万蒙古族人中有超过三十万是喇嘛人口，结果可想而知。

真正想要安置这些人口并不难，关键是要重视。

考虑内外蒙所拥有的丰富矿产资源，以及外蒙的特殊战略地位和价值，补贴八十万蒙族同胞的开销绝对算是物有所值，回报丰厚，何况蒙族人相比满人要有价值多了，他们至少有一技之长，在发展畜牧业上，中国真有点非他们不可的意味。

其实宋彪此次来兴安盟所带的兵力不多，可绝对是有足够的提防，麦德森机枪和蔡司精准步枪的携带数量很充分，真要是陶克陶胡勾结庆林带众来围攻兴安盟，别看宋彪只有几百名亲兵和六千多人的一个巡防支队，照样能让这帮人有来无回。

现在看来肯定是多此一举了，别人也是想要求安定的，只是想法比较陈旧和片面一点而已。

此时的宋彪看来，只要真舍得花钱和花心思照顾蒙民，以蒙制蒙绝对是一个不错的手段，当然，这也就是用蒙族巡防部队对付蒙匪，真要是等外**立了，还要用蒙族巡防队去收复外蒙，那肯定就是一件很扯淡的事了，到了那时候还是得动用汉人的骑兵正规军直接深入库伦。

宋彪关于此事的考虑倒是很长远和慎重的，他知道自己和俄国的关系不错，俄国也将他视作在华的第一合作者，他要是领军入关推翻满清，俄国还真未必就会急于支持外**立，可该防范还是要防范的。

按照宋彪的计划，他有意在这两年里将第一、第二骑兵旅扩建为师，第一骑兵师随他入关，第二骑兵师则直接从阜州出发深入大草原，震慑外蒙。关键时刻直接出击收复外蒙。

从旅改师，这个骑兵师就将拥有更加完善的武装力量。2.3万人的编制基础上拥有多兵种的协同作战能力，不仅有骑兵。还要有骑炮兵，配备轻重机枪、骑兵型野炮、迫击炮，配备自属的特殊化辎重团，要求不是追着别人的骑兵满草原乱滚，而是关键时刻突然插入敌方要害和关键地区，比如说是直接杀入库伦。夺取库伦，并且在库伦死守待援。

同时的，这样的骑兵师也要保留一个团的传统骑兵力量，保持对小股骑兵部队的追击能力。

这样的骑兵师。宋彪预计全国至少要有10个师，因为中国实在是太大，特别是广袤的北方有着太多不可控制的风险，没有二十多万的骑兵力量根本不足以保卫中国。

二十万都嫌少了。

除了十到十二个骑兵师，此外还至少要保留大量的骑兵巡防武装，以及独立的骑兵旅部队，在大机械化普及之前，中国务必要保持超过六十万的骑兵力量，这大概是中国和俄国最相似的地方，也是中国和日本最不相同的地方。

所以说。中国的战马培育工作很重要，只要能合理安置和照顾，蒙民在这个过程中绝对大有发挥的空间。

无利不起早。

内外蒙加起来就是世界上最大的牧区，如果能够有效的安置牧民，因势利导，将畜牧产业做大做强，对于整个中国经济而言将是多么重要的一件事，每年将会产生多少效益，制造多少工作岗位。创造多少外汇收入和政府税收？

宋彪在兴安盟停留了半个月之久，和庆林、陶克陶胡会谈了两天，又亲自带领军牧局的领导“深入基层”，到附近牧民家中走访，寒暄问暖，显示出非常亲民的姿态，让庆林、陶克陶胡等蒙人很是感动。

在离开兴安盟之前，宋彪亲自在兴安盟召开会议，让农业研究院、新政局、秘书局的官员全部过来开会，远东粮牧总公司的总董唐杰臣也匆匆赶过来，宋彪也邀请庆林、陶克陶胡和十几位当地蒙民代表参加会议。

宋彪给这个会议定了一个主题，那就是“如何让蒙民发家致富，安居乐业，生活的质量更高更好”，他让所有人都畅所欲言，完全不设定自己开会只有半个小时的极限规矩。

蒙民致富会整整开了三天，最终制定了几十条决策，首先是在新政局专门设立蒙民科，专门处理蒙民问题，其次是要出台《东三省蒙民优待条例》，全面的做好安置蒙民的工作，要物尽其用，人尽其才，发展蒙民牧业；其他如引入新绵羊、乳牛品种，扩宽乳业羊、裘皮羊的养殖，引入细毛羊，改良本地粗毛羊，大力发展半细毛羊，大力发展本地织呢工业和粗毛羊加工业，如采取农牧业结合的指导方针，本地开垦农业一律要围绕牧业发展，农业作物要具备发展饲料业的潜力，要发展集中牧业，做好动物肥、农业、牧业的循环利用，增产增效，要做好定牧工作，改善游牧蒙民的生活条件。

比如说定牧问题，内外蒙的气候条件是比较恶劣的，单位土地面积的蓄养量和放牧量必须要进行控制，通过引入优良牧草，改善草种和灌溉系统，加强饲料生产工作，完全可以让牧民定点放牧，这就需要各旗划分出固定的牧区，合理分配各地的牧民数量。

比如说本地的蒙古羊饲养规模很大，这是一种典型的粗毛羊，它的毛只能适用于地毯编织，用这种羊毛织呢所得到的粗呢料子大概也只有蒙民自己能够接受，所以一定要搞好地毯工业，要引入西方设备，同时加强编花染色等工艺，要打出拳头产品向关内和国外出口蒙古地毯。

要把蒙古地毯这个品牌做出来，作为一个拳头产品带动整个蒙民收入的提高。

在这个基础上继续引入细毛羊、半细毛羊，改良本地的蒙古羊、西藏羊，杂交培育适合本地气候环境的半细毛羊，将半细毛羊和相应的织呢、毛线、精纺品作为未来的主要发展方向。

宋彪对这些事情的兴趣非常高，决心也很大，一定要将这些问题都解决好，解决好这些问题，几十万的蒙民都能很好的得到安置，内外蒙将一直是中国的疆域版图，作为世界上最大的牧区，它所能产生的经济效益和工业效益也将是非常惊人的，同时也能保证中**马的规模和素质。

***都是钱啊，外蒙的煤铁矿和铀矿也更是钱啊。

抓住外蒙，中国就等于多了一个澳大利亚省。

无利不起早，如果能将这些事情都彻底的解决好，宋彪别说是留在兴安盟半个月，就是留在这里工作一年，他也乐意。

宋彪将兴安盟军牧局作为东北农业研究院的新的定点研究基地，在这里设立兴安盟农牧研究所和东北织呢工艺研究所，就以兴安盟为基础，作为解决整个内外蒙问题的切入点。

兴安盟的整个辖区，他也打算积极扩大，要做就做到最好最大，将整个兴安盟发展成整个东三省最富裕繁荣的地区之一，汉人在这里从事工商业、矿业、林业、农业，蒙民从事牧业、矿业，尽量让两个民族在这个地区的发展中没有大的冲突，能够互利互惠，新政局的蒙民科就设在兴安盟，专门负责调解各种冲突，安置和安抚蒙民。（未完待续）