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方原能想到的折中方案，就是仿效穿越前的美国、中国，实行政经分离的定都方案。美国是分成了华盛顿、纽约，而中国则分成北京、上海。

行政运作与商业运作的环境、氛围是大不相同的，也没有必要将行政、商业拉娘配似的强行拉在一起。既然苏州的人文、风俗、环境适合经商、学习，就令苏州成为经济中心。

方原沉思了良久，还是赞同了席本桢的说法，更是补充说道，“席家主所言甚是，既然如此，商业协会的治所暂时就留在苏州府。我再将苏州、松江、湖州、嘉兴、杭州从南直隶、浙江独立出来，成立一个长江三角洲经济特区。”

席本桢愣了愣，方原所说的五府，其实就是全天下农业、商业最发达、最富庶的五府。若将这五府合成一个特大经济特区，那这个经济特区的田赋至少能占到全天下的五成以上，商税则占到七成以上。

席本桢一时不明白方原将五府合一的目的所在，忙问道，“摄政王，成立这个经济特区是好事，但目的是什么呢？”

目的？！

名义上的目的当然是发展市场经济，提高江南，甚至全国人民的生活水平。终极目的当然就是收税，充盈国库，消弭财政赤字，使得政权长治久安。

方原呵呵一笑说，“在这个经济特区里，官府只负责行政体系、司法体系，税收体系的相关职责，其余经济体系的运作，官府原则上不参与，不干预。”

他见席本桢对这些现代名词还有些似是而非，又补充说道，“这个经济特区，将是一个以商业规则为主，官府管辖为辅的特区。这个经济特区的主要任务，就是在不违背大明律的前提下，发展经济，多多缴纳田赋，商税。官府不会干涉你们商人任何的经营活动，只要你们如实的缴纳田赋、商税，没人会来敲诈勒索，利用潜规则来黑吃钱。”

席本桢一听方原再次提出对商人让利的举措，高效之余，却还是有些担心。所谓天下没有掉馅儿饼的事儿，方原做出这么大的让步，必然是有所求，迟疑的问道，“摄政王令官府退出对商业经营的管控，是要增加商税还是田赋？！”

方原不得不佩服席本桢的眼光，闻音而知雅意，但他却只说对了一半。

方原确实想提高商税，但却不是要加税。

万历皇帝收了几十年的矿税，闹得鸡飞狗跳，最终却不了了之就是因为万历收税的行为，触动了江南官商合流的潜规则。无论是江南官府、富商全都抵制，单凭几个收税的太监怎么可能撼动江南这一大帮利益群体？反而是惹得天怒人怨！

方原的法子就是要将原先潜规则运作的比如矿税、酒税之类的收税，公开化、阳光化。成立经济特区的举动就是要将官员、商人彻底分裂开来，只要官员对商人没有管制权，商人也就没有必要再想方设法的向官员行贿，甚至通过培养子弟，科举中举，然后向官府渗透，江南官商合流的进程就会大大的延缓。

一切都在正大光明的商业环境下进行，按规章制度纳税，减少了潜规则，将原先通过潜规则运作进了官员腰包的银子转进到国库，税收自然会上涨。

方原大笑着安抚他说道，“席家主，你尽可放心，我不会加税，只是希望你们按律如实的纳税便行。”