方原失笑道，“老四啊！我担心的不是出征缅甸之事，而是如何稳定西南三省啊！”

秦展愕然问道，“老大，三省的土司全归顺了，没归顺的也被灭族了，还不稳定？！”

方原自言自语的道，“三省乃是穷山恶水之地，朝廷强大时，这些土司当然会乖乖听话。朝廷一旦弱势，这些土司一个个就是当地的土皇帝。这，也算稳定了？！”

秦展抓了抓后脑勺道，“老大啊！这些刁，百姓本就与我明人生活习性完全不同。有一家共产共妻的，有走婚野合的。对了，还有母系氏族，成亲之后，女人不外嫁，男人必须上门的。这，根本就没法治理嘛！只要他们不造反，逐年如数的纳税，只能由得这些人去胡搞乱搞。”

方原点了点头，秦展说的也是实情。这些少数民族的民风民情与大明百姓相距甚远，生活习性的差距就决定着他们和大明百姓基本是以族群聚居，除了做生意，很少会有交流。连民间都缺乏交流，他们又岂会真心的归顺朝廷？

秦展在闽广地区一刀切的做法，乃是官府一贯的法子，至少能稳定当地局面，不至于引发不测的后果，影响这帮官员的升迁。

但，实情归实情，总不能就这么不解决。饭虽然要一口口的吃，但总要开始煮饭吧！

秦展是解决不了这些难题的，方原冲沐忠罕问道，“沐巡抚，你有什么说法？！”

沐忠罕恭敬的道，“臣，有一点不成熟的建议，供摄政王斟酌！”

方原呵呵一笑道，“我都被称孤道寡，你什么臣不臣的，在我面前无须拘谨，有话直说！”

沐忠罕得了他的鼓励，继续开口道，“要想这些夷人真心实意的归顺，我有三个法子。”

“其一，我建议取消三省所有的宣慰司，统统改成和大明其他官府一样的设置。取消土司这个称呼，三省所有土司全部入官府任职。因宣慰司、土司这些名号本就带有将汉夷区别对待的味儿，怎么令这些人真正的融入大明的统治？”

沐忠罕的这个提议确实在理。所谓的宣慰司，就是穿越前自治区的意思。自治可以自治，但名分上却要和其他布政司的名号统一。

至于土司这个称号，和土鳖没什么区别，更带着歧视性，也必须取消。

方原点了点头，继续问道，“这一条准了，取消所有的宣慰司，改为与其他诸布政司相同的行政机构。今后无论官方、民间再不能称呼土司这个称号。今后，在称呼上绝不许再有汉夷之别！其二呢？”

沐忠罕见这么重大的变革，他当机立断的就拍板，果然行事雷厉风行，而不是随口问问这么简单，而是真的想干一件功在千秋的伟业。

沐忠罕继续道，“其二，我建议官方出资，鼓励这些夷人去江南、闽广之地做工、学习。再由这些愿意外出的夷人去感化本地夷人，比官府去大肆推广更加事半功倍。”

他的建议也是说到点子上了，穿越前政府鼓励这些夷人外出打工、学习，也是这么个操作法的。其实无论古今，在做的都是同一件事，同化这些夷人，巩固对这些少数民族地区的统治。

方原也赞同道，“好，我会责令商业协会，名下商会必须均摊给夷人的招工名额。还有京师大学堂、江南大学堂都会给这些夷人留下固定的名额，学费官府补贴一半，自付一半。”

沐忠罕忙跪拜在地，大喜道，“摄政王真明主也！我，替三省百姓感摄政王天恩浩荡！”

方原笑着扶起了他，又问道，“拍马屁的话就不要说了，继续说第三条。”