一方面，领导必须合法使用权力，要按规章制度办事，更要秉公处事。一般情况下不要采用强制手段，即便权力行使是正确的，下属也会对强制手段产生被驱使感，从而自尊心受到伤害，对领导产生不满。同时还要具有私精神。领导切不可以对自己拥有制约、驱使他人的权力时沾沾自喜，更不能炫耀、滥用权力，甚至使用权力谋取私利，使公司的合法权力成为自己的特权。也不能够盛气凌人、狂妄自大。如果有以上过失，就会使部属向权力挑战，产生对抗行为，抑制领导的权力，力求摆脱领导的控制，从而大大削弱了权力效果，降低了领导的威信。

另一方面就是要善于授权。领导最高的领导艺术在于不用自己动手，只要指导别人，就会把一切事务处理得妥善而圆满。即便领导达不到这种境界，也要善于借助下属的力量，使自己的领导效果能充分发挥。要敢于授权，善于授权，自己做好决定监督和指导的工作，大权集中、小权分散，领导只决定大事，这样才会更好地发挥权力作用。

然后就是具体指导。领导不能够只派任务而不作解释，更不能只要求完成任务而不作指导。要使下属明确为什么“要这样做”并指导他们怎样去有效地执行命令。

这次的政府常务会，我主要就是采用了这样的一些方式。

其实在关于驾驭下属的问题上，还有一句非常经典的名言：最厉害的领导，不在于他能够驾驭多少君子，而在于他可以驾驭多少小人。

这个世界上的君子本来就少，而且君子也不需要去驾驭，因为君子会自觉地遵守各种规矩。但是小人就不一样了，而且小人也是最难驾驭的。

孔子说，唯女子与小人为难养也，近之则不孙，远之则怨。他的这句话讲得非常贴切、形象，不过我觉得孔子说的小人并不一定是“地位卑贱”者，或是“道德败坏”者。例如：当孔门弟子樊迟问及到有关种田、种菜的方法时，孔子便毫不客气地批评他是“小人”。此处便是以志向来说的。孔子还说，“君子喻于义，小人喻于利”，这是从追求和关心的对象来判断的。再如：“君子坦荡荡，小人长戚戚”，这是从胸怀和心境来判断的。而“君子和而不同，小人同而不和”，则是从处事和待人来判断的。

因此，综合起来说，孔子说的小人恐怕更多是针对志向、情操、态度等内在品质来判断的。跟“地位”没有多大关系，也不一定是到达道德败坏的不堪境地。说到底就是，“小人”更多的就是指像我们这样的平常人。

所以，作为领导，能够获得大多数下属的尊重才是最为重要的。按照组织上的话来讲，这叫群众基础非常好。

荣书记也在最近召开了一次市委常委会，但是重点却是研究今年“两会”的问题。在会上，她重点强调了纪律问题，而纪律问题的核心就是要求每一位常委多了解舆情，发现问题，一定要让组织意图得意完全地实现。

今年我们上江市的“两会”除了常规的讨论研究今年的政府工作报告之外，最主要的就是关于选举我成为市长的问题了。所以，荣书记谈到的组织意图问题，大家心里都明白是怎么回事。

组织意图是每到选举时出现频率非常高的词。组织就是党组织，组织意图就是一级党组织在选举的各个环节的方案，具体的讲，就是党组织想让谁当选，怎么当选，如果党组织选的候选人有选不上的可能，该当采取哪些措施，每个环节都有十分详细的工作方案。

对于我们上江市来讲，这次组织意图的实现与否对荣书记来讲肯定是有着很大压力的。组织意图说到底就是上级组织的安排，而要实现上级组织的这种安排，她这位市委书记必须要能够把稳得住局面。一旦到时候局面失控了的话，她这位市委书记是要负重大责任的。

所以，她对这件事情的紧张程度绝对不亚于我。

荣书记也认真地看了我们的政府工作报告初稿，她还算是比较满意。说到底，政府工作报告就是两个方面的内容：对上一届工作的总结；下一届工作的计划，或者说是要实现的目标。

政府工作报告在一般老百姓看来都是大话、套话，而且词汇贫乏，读起来没有滋味，但是真正关心这份报告的人就会知道，这其中的内容和每一句都是经过字斟句酌的，论是提法还是表述的准确性上面都是花了大工夫的。

这份报告的出台，首先是市政府办公厅组织了一帮人，他们分别写出了各个部分的内容，然后综合在一起成为了最初稿。接下来是副市长们就自己分管部分的内容提出修改意见，然后再综合成次初稿。最后才是我审阅后提交给荣书记，她签署了意见后才成为了可以上会研究的正式报告。

各级政府是非常重视每年的政府工作报告的，它相当于是一级党委和政府一年政绩的总结性文件，而且也是一级政府办公厅工作人员文字水平的最好体现。

说到底，这政府工作报告就是一篇大文章。

两会期间，代表们在讨论这份报告的时候肯定会这样评价：

——报告具有四大特点：全面、客观、亲民、务实。报告全面系统、翔实地总结了过去五年的工作，报告篇幅紧凑，但每句话都有具体实际的内容。报告肯定成绩实事求是，指出问题不予掩饰，尤其是对工作中的不足和困难，虽然着墨不多，但认识十分到位，有利于我们保持清醒的头脑。通篇贯穿了亲民爱民的观念和意识，把关于民生的问题作为政府工作的着力点，为百姓解决实际问题，关心群众幸福指数。报告从头至尾没有华丽的词藻，全部都是实事求是的工作，且用具体的量化的数字来说话，反映出政府的务实作风。相信本届政府一定能将上江市的工作在目前基础上做得更好。

——政府工作报告思路清晰，实事求是，目标具体，措施得力。过去五年，是上江市发展最快的五年，使广大市民得实惠最多的五年，政府工作报告从多个方面予以总结概括，也是干部群众的亲身感受，这是全市上下共同努力，顽强拼搏的结果。。。

——报告总结成绩实事求是，谋划未来理性科学，部署今后工作具体务实。过去的五年，在市委、市政府的领导下，上江市建设发展的步伐明显加快，综合实力明显增强，人民生活水平明显提高，发展成就实实在在，有目共睹。今后五年，是上江市科学发展，加快发展的关键时期。

如此等等，不一而足。

此外，这次的常委会还研究了人事问题，而且这次重用主要是因为陈书记而后来被靠边的那部分人。这件事情在本次的常委会前荣书记找我谈过，当时我很不理解她为什么要这样做。结果她告诉我说：“最近我看《史记》，很有收获。目前我们上江市还是有些人心浮动，特别是那个肖倩华，她搞的那个集资，赢得了很多人对她的好感与同情。由此很多人就开始觉得我们当时对她和其他的人很不公平了。所以，为了上江市目前的稳定，为了组织意图的顺利实现，让你的当选不要出任何的问题，这是一步必须的棋。”

我还是有些不解，“《史记》里面有这样的方法？”

她笑道：“我们学习历史，要活学活用嘛。《史记》里面有一个故事，讲的是刘邦封赏他最恨的人，以此来维护稳定。这个故事你知道吧？”

我顿时恍然大悟，连称“妙计”。

荣书记讲的这个故事我当然知道——

刘邦在楚汉战争中击败西楚霸王项羽后，统一天下，建立汉朝。开国之初，刘邦看见很多将军聚在一起发牢骚，刚想走进去听听，将军们就立刻不说话了。

奈，刘邦只好找来张良询问。张良如实禀报：“将军们正在议论造反的事！”刘邦听了，不免有些惊恐：自己刚做了皇帝，天下初定，如果现在有人造反，肯定会危及江山。

刘邦急忙询问详情，张良分析说：“您当年起义征战，全靠这些将军们出生入死才夺了天下。现在您当了皇帝，将军们最关心的就是官位和封赏。但他们担心您徇私，自己得不到合理的待遇；还有些人曾得罪过您，害怕遭到处罚。所以，他们才聚集在一起密谋，要是封赏不合理，就谋乱造反。”

听张良这么一说，刘邦才明白过来，赶紧商讨应对办法。张良说：“陛下请告诉我，平时您最恨、而且将军们都知道的人是谁？”刘邦答：“当然是雍齿。虽然他作战勇猛，立过许多战功，但他依仗着功劳，说话不顾君臣之礼，几次让我在大臣面前难堪，我真想把他给杀了。”张良笑着说：“只要您马上封雍齿为侯，那些密谋造反的将军们看到陛下封赏了自己最恨的人，就会消除顾虑，不会造反了。”

随后，刘邦就当着文武百官的面，封雍齿为侯，同时又宣布加快定功封赏的进度。见此情景，那些准备滋事的将军们全都放心了，一场将要发生的叛乱就此平息。

这其实是一个很多人都熟知的故事，但是要活学活用它却并不是那么的容易。这就如同很多人可以背诵三十六计，但是却鲜有人能够灵活地用到实战中一样。从古至今的每一次朝代更替，战乱频繁之时，真正的军事家却只有那么少数的几个人罢了，这其中的道理就在于此。

官场上也是如此，众人齐过独木桥，最后能够到达高位，掌握绝对权力的只有少数，而这少数的人大多必定是深谙官场法则并具有大智慧的那部分人。

其实这段时间我虽然天天都在忙里着，外表看起来很平静，在别人的眼里好像和以前平日里差不多，但是随着“两会”召开时间的一天天临近，我的内心也开始越来越紧张起来。虽然明明知道自己当选市长是没有任何问题的，但是毕竟事关自己，事关紧要，所以心里是不可能做到完全平静的。

而让我想不到的是，就在“两会”召开前不久，我们就接到了省政府下发的一份关于要求我们做好参与集资市民情况登记的通知。

这份文件里面要求：全省个部门，各县市分别将自己所辖范围内干部群众参与集资的名单和数额进行统计，然后在规定的时间内上报到省政府办公厅。

在接收到这份文件后我百思不得其解，急忙就跑去向荣书记汇报。

荣书记笑着对我说：“这件事情我已经知道了。我们按照省里面的要求做就是了。”

我有些疑惑，“荣书记，这样看来，是不是省里面已经冻结了这家公司的资金了？不然的话怎么可能要求我们这样做？”

她笑着点头道：“这是必然的。”

我说道：“可是，即使是冻结了他们的资金，但是这家公司必然亏损严重，这个窟窿由谁来填呢？”

她笑道：“冯市长，你这么聪明的人怎么就想不明白这件事情呢？省里面要求各级政府公开对干部群众集资的情况进行登记，那么你想想，是哪些人会到政府来登记呢？”

我顿时恍然大悟，“我明白了，当然只有普通老百姓，还有就是那些没有问题的干部要登记了。而那些资金来源有问题的人，肯定就只有忍痛舍弃自己的这部分钱了。”

她笑着点头道：“正是如此。这部分人的钱也就相当于充公，用于去补这个窟窿了，而且这些人还一点不敢声张。这说到底就是劫富济贫，就是用高智慧的阳谋去让那些贪官污吏们吃了个哑巴亏。”

我猛地一拍大腿，“这一招可真够高明的！”

她点头道：“而且从这件事情如今的情况来看，省政府非常完美地配合了省委的工作，并且没有走漏一点消息。不过冯市长，这件事情我们也必须要继续保密，一直保密下去，不然的话很可能会遇到一些麻烦事情。那些因为这次的事情失去大笔资金的人，他们肯定恨死我们了。”

我想了想，摇头道：“荣书记，像这样的事情要绝对保密是不可能的，不过我相信那些人还不敢拿我们怎么办。第一，这件事情我们向上面反映是一件很正常的事情，也许其它地方也早已有了一些动作，只不过还没有像我们这样直接反映到省委书记那里去罢了。第二，这些人现在自顾不暇，哪里还敢惹事？他们巴不得能够找到一处最安全的地方躲起来呢，怎么可能还敢冒出来报复？第三，即使是他们要报复，那也只能是去报复搞非法集资的那几个人，而且现在他们最害怕的是那几个人把他们给供出来。所以啊，现在真正处于危险境地的应该是集资公司的主要成员。搞不好他们就会被杀人灭口也难说。”

她说道：“嗯，你分析得很有道理，不过我们还是得要小心一些才是。能够保密的话尽量保密吧，即使是别人问及到此事也不要承认是我们向上面汇报的。”

我也点头。而此时，我就开始有些担心起母亲和孩子的安全起来。我心想，干脆把母亲和孩子都接到上江市来住算了，孩子上学的事情很简单。

可是我即刻地就否定了这样的想法，因为这样做的话反倒容易引起那些人的怀疑。我心想，这件事情从我的分析上来看，应该还是不会对我的家人造成危险的。毕竟这次的事情是省委省政府在出面处理。

不过在接下来的时间里面，我每天晚上都给家里打了电话。

一周后，上江市的“两会”召开，我特地去了一趟理发店，将自己的发型吹成了比较成熟的样式，当然也刮了胡子。

当我和其他领导一起迈步进入到市里大礼堂的时候，我的内心里面忽然升起了一种崇高感。此时的我没有感觉到有一丝的紧张。

作者题外话：

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