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第五四五章 土地改革制度大纲(下)

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鲁宏道:“好吧,我们就算金融系统己经成立了,但代款的回收怎么解决,如果农民还不起代款,或是有意拖欠代款又怎么办?”

顾瑞鹏道:“如果是实在还不起代款,可以考虑其他形式,比如做工、参加公共劳动等,如果是有意拖欠代款,那就更简单了,直接追究他们的刑事责任,我们又不是搞慈善,土地也分了,地税也少了,代款也给了,利率还底,如果还有意拖欠代款,那就不能再客气了。”

等顾瑞鹏回答结束以后,一时间再无人发言,夏博海又问了几声,还是没有人再发言询问,于是夏博海宣布开始投票,结果以14票赞同,3票弃权,6票反对通过了【土地改革制度大纲】。

投票结束以后,秦铮道:“【土地改革制度大纲】通过了,可以按照【大纲】进行土地改革,但在土地的过程中,我提几条原则性的要求,希望大家讨论一下,一是在划分农村成份的时候,一定要严谨认真,详细的调查、核实各项数量,尽快减少错划、误划,由其是在地主、半地主富农、富农、富裕中农,更是要反复核查,如果在认真反复核查各项数据之后,仍然难以划分,应釆取就底不就高的原则;富农、富裕中农难以划分,选择划为富裕中农;半地主富农、富农难以划分,选择划为富农;地主、半地主富农难以划分,选择划为半地主富农;另外还要给划分以后的农民申诉的机会。二是在土地分配过程中,应以耐心说服为主,由其是对富裕中农,中农,是保留他们的自耕地,只补充不足的土地,还是将自耕地拿出来,一起参与分配,尊重他们自己的选择,对地主、半地主富农、富农的补偿,应先征求他们的意见,力争协商出双方都满意的方案。三是对那些作恶一方,民忿较大的地主、半地主富农、富农,应坚决镇压,但要注意引导发动群众起来主动揭发他们的罪行,不要只有我们来做,让群众看热闹,并且加强宣传工作,从中发现、培养积极份子,加以培养,但对地主的罪行确定,要做到实事求是,不能搞成了仇富式的运动。四是尽为动员贫农、雇农、手工业者到我们的工厂来做工,当然最好也制定一个详细的方案出来。”

顿了一顿,秦铮又道:“还有一点,就是我们应该马上成立土地管理局,付责所有土地的统一管理,现在不仅仅是农村的土地需要管理,城市、城郊的土地也需要统一的管理才行,如果还没有这样一个机构,那可就是名不正、言不顺了。另外还要成立土地改革委员会,专门付责土改的事务。”

听了秦铮的话之后,众人也不禁都笑了起来,虽然现在穿越集团的行政部门基本完善,但确实还沒有一个专门管理土地的部门,毕竟在此以前,穿越集团还没有规范化土地管理的需要,而现在显然是不同了,因此也完全有必要成立土地管理局。而土地改革的关系重大,也不是一时半会就能够结束的,很可能会长达十数年的时间,确实需要一个专门的部门管理,尽管理论上说,这个部门是临时的。

众人讨论了一会儿,对秦铮提出的这四点要求和成立土地管理局的建议都一致通过,因此以执委会的名议发布了【土改过程中应注意若干问题】的文件,做为土改的法规之一。

随后穿越集团又马上正式成立土地管理局,属于行政部综合办室下的企化部,与政策研究办公室、发展规划司、物资储备局、粮食局、能源局并列。

同时也成立土地改革委员会,由曾东任委员会主任,全面付责土改的事务。而由于这次土改是在山东进行,因此执委会又决定,派秦铮亲自到青岛坐镇,监督,并协助土地改革委员会的工作。

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