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李善的帅帐中，几具大理军士兵的尸体放在地上。

手下的将领道：“陛下，这已经是这半个月来第三起袭击事件了。都是真对单独外出的士兵们。这明显是早有预谋的。但是因为杀手隐藏在平民之中，我们也难以分辨。”

李善也愤怒了，道：“来人啊，将我们手底下的俘虏拉出一百名来斩首示众。我要告诉他们，我们流的血他们要十倍百倍的偿还。”

“可是陛下，这样会不会引起平民的暴动啊，现在平民的反对情绪已经越来越高涨了，如果我们在引起公愤，恐怕会适得其反啊。”

李善道：“反抗？我们如果放任他们这种行为他们才会反抗。既然他们没有意识到事情的严重性，就必须要让他们明白，他们做的这些事情意味着什么。”

李善目前占领的这片土地，人口大约有三十多万，不过因为战争已经李善可以的抓捕，二十到三十岁左右的青年男子已经基本上被抓捕殆尽了。一部分被奴隶船带走，一部分被杀，还有一部分收押在战俘营中等待下一批奴隶船的到来。

“属下明白了，属下这就去办。”

李善道：“先等等，你去召集所有的千夫长以上将领，我有重要事情商议。”

十几个军官已经聚集到帅帐中，

李善道：“这些天你们也应该都看到了现在的情况，我们虽然打下来这几座城池，但是并没有将城池完全掌握在我们手里。最主要的原因是我们失去了民心，或者说我们从来没有得到过民心。”

一个将领道：“陛下，现在我们将年轻力壮的日本中青年都逮捕，几乎每家每户都有一个男劳力被抓走。他们有可能是一家之主，也可能是这一家的独子，无论如何，我们这种做法必定会引起民愤的。现在这种怨恨已经没有办法挽回了。”

李善道：“挽回？没有必要挽回。在短期内或许我们失去了一些民心，但是在长远看来这将是对我们非常有利的行为。”

“可是现在民心动乱，非常不利于我们的统治啊！”

李善道：“所以我要采取更多的措施，下面我颁布几条政令，你们去实施吧。首先，将城区按地理位置划分成四等，我军军士居住安置在最好的地段；其次留出一块区域用以奖励，凡事愿意接受教育，服从我军军令的住在三等，其他所有人都住到四等区域，无论是士绅还是贵族一律平等。”