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其实……虽然到现在为止，漩涡智树虽然表现的十分沉稳。但是实际上，他对如何改善，几乎可以说是束手无策。

其实从一开始，漩涡智树就不是在国家管理方面有着足够的只是储备。

很多时候，漩涡智树所做出的优秀的决断。

大多只是用了领先于这个时代的目光去思考而得到的结果。

毕竟在这个时代的人看来，许多还是探索的事物，在漩涡智树看来，已经有了正确的结果，自然不用选择其他。

对于眼下的情况。

漩涡智树觉得能够在记忆中参考的，就是当年明太祖朱元璋所设立的锦衣卫，用来监督各级官员。

虽然在智树的记忆当中，是有着不少的错误。

但是在眼前的情况之下，也是漩涡智树不得不采用的制度。

所以红镰部队当中，很快就独立出一个机构，清廉审查局。

清廉审查局，上下级关系绝对严格，下级对上级必定是绝对的服从。

当然，服从这对于忍者来说并不是什么难事，在曾经的忍者培训的过程当中，这便是绝对的铁律。

当年的木叶白牙被逼自杀，也是因为违背了这条铁律。

此外，清廉审查局就好像漩涡智树记忆当中的明朝锦衣卫一样，有着十分之大的权利。处理官员，可以先斩后奏。

虽然这种制度，一定会产生差错，甚至错误。

但是已经是漩涡智树能够选择地最有效的手段了。

清廉审查局直属于火影，不听命于其他任何人的命令。

所承担的职责，只有查找官员腐败的证据。一旦发现，直接处理。

在执行任务的过程当中，不能够暴露自己的身份。

每隔一段时间，不同区域的清廉审查局就会调换。

这种制度，几乎断绝了一切清廉审查局腐败的可能。

至少，在这种制度实行的初期，漩涡智树可以确定，这个机构不会有任何问题。

甚至他觉得，如果继续实行，几百年内都不会有什么差错。

除非直到某一任的火影能力过于低下，而清廉审查局的力量已经发展到难以制衡为止。

现在只是漩涡智树管理这个国家的初期。

而现在的管理模式已经确定。

基本上已经成为确保漩涡智树的权力能够执行的一种管理模式。

塞壬部队在现在这个阶段，首要目标是即使填充完全国上下所缺少的行政管理人员。

然后再对行政管理人员的考核进行优化，逐步提升行政管理人员的素质。

而红镰部队下属的清廉审查局，则负责将这个过程当中，腐败的人员快速剔除。

即使不能够发现每一个腐败，也要在行政人员当中留下足够的威慑，让他们重新考虑腐败的成本。

而这一次的会议，基本上就是火之国管理的核心会议了。

因为漩涡智树作为火影，不再只是站在忍村的层次上考虑问题。而是站在国家领袖的层次上。所以这一次会议，没有任何木叶村的旧行政人员参加。