“赵云......我只能支持你到这一步，新军是否能整编，就得看你的本事了！”林荣嘉看了一眼赵云，久久不发一言。
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七月，种小米或者其他东西已经晚了。但是组织所有有经验的老农开会研究之后，农民们一致认定，现在夏播大豆和冬瓜，完全来得及。只是收成肯定没那么多。严酷的鲁地秋霜到来之前就得收割，到时候大约还有三分之一没有熟透。没来得及熟透的，最后也只能是被霜打坏掉。林荣嘉当即拍板，三分二也要了！种瓜种豆！刘裕从袁绍那搞来的大豆到现在已经足足有一百八十万吨，全部拿去晒干选种，然后派出所有的前军步兵，到方圆一百公里范围里的荒地收集野生的南瓜，以及重金收购冬瓜的种子。还从袁绍那收购，数量不多，但是也足够两万亩的田地使用。
黄巾军要提供土地粮种，而且无需拉壮丁当兵的消息很快在林荣嘉已经实际控制的都昌以西半个北海国、城阳郡、东莱郡传播开来。吸引了四百多万青州本地的平民而来，另外，由于曹操四处屠城，徐州北部很多见势不妙的平民，也纷纷向青州逃难。
林荣嘉也毫不客气，全部编入民户。原来来自北海本地以及北海以西一百万平民，林荣嘉安置在都昌，来自东莱郡的二百万平民，林荣嘉安置在下密东北方七十公里外的中型县城卢乡，来自城南郡和徐州逃难过来躲避曹操屠杀的的将近五百万人口，林荣嘉把其中三百万人安置在了大县城胶东县。也就是后世的平度市。然后再把剩下的两百万人安置到下密。至于城阳郡和东莱郡，留在原地的居民，林荣嘉也只收每亩三十税一的税，承诺不拉壮丁无需服兵役，获得了本地的民心。只是留在原地的话，还会被大地主盘剥，日子会过得比较苦，但是不用背井离乡，不少农民觉得值得，林荣嘉也懒得管。对于这一部分的人，林荣嘉和他们也就这么几毛钱的税的关系，留在那就留在那吧，懒得管。
破旧陈旧的下密城，被三百万人一下子涌入之后，变得生机勃勃了起来。不过，下密城方圆只有二十公里，这么多人不可能住得下，林荣嘉干脆下令，所有人搬出城外，以村为单位，建造住宅区，完善下水道的建设。城内只允许商贾和政府职能单位入驻。由于每条村都要留下足够的土地，所以村和村之间，间隔甚远。林荣嘉设置了三趟“四轮公交牛车”，这种牛车能挤下十五到二十人，一头牛驱动。由于是四轮，所以牛不需要顶起车的重量，只需要拖动即可，这样一头牛就可以胜任动力了，八个方向八条线，基本上涵括了所有的村落。如果是想坐牛车到其他线路的村子，就得先坐到城里的“公交枢纽”再换乘别的路线，走V字。
作为领导，林荣嘉当然不可能让一家子都在军营里安家。下密城以前的一个富商的豪宅，被栾心使人收拾了出来，作为住处，当然，林荣嘉一般都是呆在军营里，隔一天才回家。林薇莳负责做小跟班照顾他。
下午无事，林荣嘉抱着小萝莉，带着胡车儿准备回一趟家。十五六岁花季年华，同时又童心未泯，小萝莉坐在林荣嘉怀里，睁着一双黑白分明的漂亮大眼睛，左看看右看看的，对一切都充满了好奇。林荣嘉干脆放慢速度，让她看个够，反正现在太阳在后面，晒不着她。
“夫君，为何那头牛眼睛那么红呀!”小萝莉指着一辆公交牛车的牛问道。
“公牛到了思春期了呗！”林荣嘉随口回道：“思春期的牛是不能看到别的公牛的，不然要打架的哦，下次看到这种牛，小心点好！”
“什么叫思春期呀！”小萝莉天真无邪地问道。
“昨天晚上夫君摸你的时候...”林荣嘉一脸坏笑地低下头，在她耳边道：“你吐气如兰，那会就叫思春期！”
“讨厌拉！啊，前面有牛！”小萝莉眼尖，看见前面拐了个大弯之后，也有一两公交牛车在缓慢行走过来，车轱辘一瘸一拐的，似乎是要脱轮了。古代还没有铁钉子，有也用不起。牛车什么的用的都是木橛子，这玩意指不准什么时候就会坏，荒郊野岭也没地方修去，显然是想支撑到下密城再修。而公交牛车，用的都是老公牛，林荣嘉暗叫不妙。
果然，思春期的公牛看见另一头公牛，立刻失去控制。拖着一车人，向迎面来的牛车冲了过去。
“我艹！”林荣嘉一声惊叫，赶紧策马冲上去：“胡车儿，跟我上！”
胡车儿一声响应，默契得和林荣嘉一左一右夹住牛车。
“松开木杆！”林荣嘉喝了一声，吓懵了的车夫这才回过魂来，拔出了一个木橛子，松开了固定在牛的套具上面的硬木杆，他再拔出剑，死命往缆绳上砍。缆绳砍断之后，胡车儿不等林荣嘉发话。一拳砸在牛头上，威力之强，砸得牛一阵踉跄，歪着头一蹦一跳地冲到旁边的排水沟去了。
“往那边拽！改变方向！”虽然牛已经一边去了，但是四个轱辘的牛车还在继续往另一辆牛车的方向冲，林荣嘉左手抱着林薇莳的肩膀不让她掉下去，右手一边手死命推车厢的木板，但是一边手确实够呛。胡车儿赶紧伸出手，把这车的另一边车厢，策马往那边拽，堪堪改变了方向没撞上。然后两人随着没有制动能力的牛车跑了好几百米，这才堪堪停了下来。
“多谢大帅救命之恩！”车上有几个平民是后军退出来的，一下子认出了林荣嘉，林荣嘉的眼光，却被一个留着长须，气质儒雅的锦袍文人吸引住了。
“先生不是我们这里的人吧！”林荣嘉三分好奇，七分警惕地问道。
“在下贾月贾文西，拜见大人！”儒雅文士站了起来，一拱手，道：“多谢大人救命之恩。”
“贾月？”林荣嘉脑里灵光一闪，想到了一个人——贾诩。