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刘知远死活不肯应承接纳王费二人，刘承谦没有办法，只得郁郁的走回了自己的厢房，打算以后再慢慢开导刘知远，那门当户对的顽固思想，这将是一场漫长的征程。刘承谦发现，自己跟刘知远有些格格不入，这是现代思想与古代思想的大碰撞结果，且刘知远对自己，也极是严格固执，脾气也有些暴躁。

第二天，刘承谦带着黄三张三等十几个弟兄，到州城军营，点起了张东平的那一队军伍，便浩浩荡荡的，到宋城县衙点卯赴任。

来到县衙，张县令带着一众衙差，已经在衙门口等候，当然总捕头钱峰、副总捕头吴七等一众刘承谦相熟的人，也都赫然在列，刘承谦忙与众人打了招呼，套了会热络。

张县令虽然位居县尊，但对刘承谦这个曾经的宋城县令，也不敢托大，况且刘承谦的背后还有个刘知远，看到刘承谦到来，忙亲自迎了出来，与刘承谦相互执平礼相见。

刘承谦看到衙门众人早已整装待发，不禁问道：“张县尊，不知咱们这是先去安置难民，还是先兴修水利呢？”

“兴修水利的事先不急，如今城中的难民，才是当务之急，咱们还是先安置了这些难民，免得他们在城中日久生乱，破坏城中的法治。”张县令回答道。

“不知张县尊打算如何安置这些难民呢？”刘承谦继续询问道。

“本官打算在城里城外，规划一些无主田地，让他们开荒垦耕，发动城中富户地主，慷慨伸出援手，捐钱捐粮，助这些难民，度过今年的这个难关，不知刘主簿还有什么见教么？”

“县尊大人客气了，见教不敢，本官倒是觉得，县尊这样的安置难民之法，还是不够彻底，你想啊，这城里城外，稍为肥沃和水利方便的田地，不是被地主富农占据，便是被高门大族私有，剩下的只是一些贫瘠和干旱的山田山地，你把这些剩下的田地，分给这些难民，来年的收成肯定不会见好，他们还不是得再次做难民，流浪街头。”刘承谦徐徐的对张县令分析道。

刘承谦本还想说，叫城中的那些富户大族，捐钱捐粮，不如在铁公鸡身上拔根羽，但说了，也不过是打击了张县令的积极性，便没有说出来。

张县令听了刘承谦的话，不禁一愣，问道：“那咋办？”

“县尊大人，城里的地主富农和高门大族，霸占了城里城外的大部分好土地，那咱们叫他们分润些出来便是。”

“呵呵，刘主簿说笑了，他们是不肯分润出来的，那些土地是他们这些人的宝，命根子，怎么可能心甘情愿的交出来了。”张县令闻言，不禁呵呵一笑，摇头否定道。