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荆谋言仔细看了看这些下面送来的统计资料，还是依然摇头说：”人工不够，人工依然不够啊！现在凡是来多少人，居然都被很快雇用完了，这样我们根本人工不够用。用人成本依然太高，人力资源太过于稀缺，是制约我们未来发展的重要桎梏！“

可是旁边的书吏却依然苦笑解释说：”荆参军，我们也是没有办法啊！我们现在也都没有什么好办法，因为我们天下乱世刚刚结束，人口本来就少。可是随着我们巴蜀的新政推行，到处都是缺乏人力，我们人少，人太少了。“

“没错，我们官府想要招人都不够了，何况是民间！”“虽然现在人力看起来多，可是总体还是不够的！”“不够，太缺乏人口了！”……

各部门的官员都分分别汇报了缺乏人口，发展手工业要人口，修建土木设施需要人口，甚至各种各样的行业，到处都是人力缺口，如果这么下去那巴蜀根本无法满足人口需求。

“哎，乱世刚刚结束，人口还没有能恢复。可是巴蜀的新政前?反而要吞噬大量的人力资源，现在的巴蜀简直是把女人当男人用，男人当牲口用了！”荆谋言说。

荆谋言这话其实也是不错的，目前的巴蜀其实也就是这样了。很多妇女也都开始从事各种职业，这些职业过去其实都是男人在做。不过由于目前巴蜀发展太快，人口增长速度远远跟不上，男性劳动力已经有了惊人的缺口。而出去工作所带来的收益比起在家传统纺织收益还要高，再加上益州大都督府对于妇女出去工作，采用了不公开支持，可是却暗中支持的方法，这样大量的妇女也都开始从事工作。

所以说把女人当男人用，这个也不为过。可是哪怕如此，人口资源还是太缺乏了，缺乏到了让官府都头痛的地步。

“我们去哪里变出人口啊？”荆谋言骂道。

在乱世里面杀一个人很容易，一瞬间的事情，一把刀挥舞几十条人命可能都消亡了。可是在盛世恢复人口，却不是那么简单的。盛世恢复人口，从十月怀胎到成长成丁，要十几年的时间啊！杀人一瞬间，养人十几年，这个没法比的。

这个时候乱世刚结束，可是随着荆谋言这么“瞎搞”，本来大唐啊初年就已经严重缺乏的人口，更是进一步产生了惊人的缺口。

“这个人口必须要尽快恢复，不然我们接下来将会面临各种问题。我们可以刺激百姓生育，虽然目前已经很难快速追赶，可是我们却必须要刺激百姓的生育欲望，并且要解决生育的后顾之忧，这样我们才能为了将来发展提供基础。”荆谋言直接对各位官员说。

荆谋言让这些基层的书吏一个个汇报，说说有什么方法可以刺激百姓生育。

“荆参军，过去我们朝廷刺激百姓生育，无非是用过去的均田制的方式来进行刺激。可是自从我们巴蜀的新政，均田制已经……均田制已经……嗯，均田制已经无法能成为刺激百姓生育的原因了。”一个书吏首先说。

书吏没有明说，可是包括荆谋言在内的所有人，其实都已经明白自此用巴蜀新政之后，大唐的立国制度均田制在巴蜀其实已经事实上的名存实亡。均田制是建立在人口男丁分配土地的情况下，也就是说生育越多男丁，后代可以获得土地越多，这样百姓生育欲望也都会大增。

可是什么事情就怕对比啊，这些百姓进入城市“务工”，每年的收入都比起耕种多了不少。在城市里面工作，两三个月的收益，比起在农耕一年都不少了。再加上巴蜀已经给农村富余劳动力进行“解绑”，让人口可以开始流动。

这样的情况下百姓没有理由为了多获得土地而去多生育，因为耕种土地的收益太低，比起去从事务工少太多了。什么事情都怕对比，自从荆谋言新政之后，百姓务工的收入大增，农业收入本来相对还可以的，可是有了更好的收入，谁还会为了那点钱去拼命啊！

“这个其实也就是这样了，人心都是欲壑难填的！本来种田收入还是可以的，可是在更高收入面前，这个明显不够了。欲壑难填，谁不都是这样？看来说什么百姓会感恩，完全是瞎话。有了足够的利益，他们会想要更多，不管是什么人都是这样。”

荆谋言很看清楚的，百姓本来所求不多，可是当食物不再是问题的时候，他们会要求更多。这个是人类的必然的，欲壑难填是绝大部分人类的劣性根。

这个也就是为什么后世基层工作难做的一个原因，当年百姓只是席位吃饱不饿死就行了。可是到了二十一世纪，百姓所求越来越多，不再是吃饱就行了，所以基层工作官员没有能及时满足，所以越来越难做了。

“均田制，既然已经名存实亡，那我们怎么能够刺激百姓去生育？‘荆谋言问道。

很快有人回答：“百姓不敢生育的原因还有一个，那也就是我们大唐的计税的方式。我大唐的计税方式是按照人口和土地综合，是人口和土地分开。可是自从荆参军实行了新的一条鞭法之后，可是并没有真正能够合并人口和财富的税收。也就是说只要这个人存在，那还是要承担相应的徭役税赋的。换句话说户口存在那也就要收税。”

“这个也是制约百姓生育，甚至隐瞒户口的原因之一。”

荆谋言明白了，主动说：“我明白是怎么回事了，那我们再次改改，把过去的人丁税赋摊牌到田亩里面。实行摊丁入亩，凡是今后我们百姓愿意放弃均田制授田的，我们官府将会给予一定补偿，算是不再授予土地了。”