荆谋言看到了李世民的担心，心里也是想：“你李世民肯定对于我这个方案不满意，可是这个也是一个不是办法的办法了。既想要遏制士族，可是同时又不希望加强地方实力派的权力，你这个皇帝真是有些白日做梦啊！不过，如果换位思考，我坐在皇帝的位置上，那我也是这么一个‘白日做梦’。”

不过李世民毕竟也是知道的，这个世界上没有完美的政策，只能够两权其害取其轻，所以他很快做出了决定。

“朕以为可以，允许对方官员推荐，然后由吏部来审核批准，这样凡是为了我们大唐朝廷任职五年的官吏可以获得晋升资格。”李世民说。

房玄龄暗暗叫苦，从目前来看，李世民对于士族的忌惮，远比对于地方官员更大。目前大唐开国初年，人心思安，地方的势力哪怕想要有所动作，那也是没有办法。现在早就过了造反的天时，不可能有人能够起来造反了。哪怕有些人想要造反，那也注定要被很快平定。

人心思安，地方实力派不可能能够翻天。所以李世民对于士族的忌惮远大于对于地方势力的忌惮，所以李世民宁可选择增加地方实力派的权力来实现打击士族，那也要争取遏制地方势力。

“皇上英明！”荆谋言说。

李世民接下来再次抛出了一个议案，这个议案反而是让房玄龄和荆谋言始料未及。

”既然是这样，朕以为可以考虑以勋贵和皇族分派各地，为世袭刺史。朕身边的跟着朕打天下的开创之臣，朕不忍心他们不能安享富贵。所以朕决定派出以功臣勋贵，皇子皇族为世袭州刺史，凡是功臣勋贵皇族的后代，可以在刺史之位世袭罔替，以为中枢藩屏。“李世民说。

“什么？”荆谋言和房玄龄一起惊呼。

当然，房玄龄是真正的在惊呼了，他压根没有想到李世民居然会抛出了这个世袭刺史的说法，甚至要给予功臣勋贵还有皇族分封世袭刺史，这个不是分封制吗？这个绝对是分封制，这个绝对是在开历史的倒车了。

分封制自从秦朝开始被废除，后来刘邦的非刘不王，再加上汉景帝时期的七国之乱和汉武帝的推恩令之后，分封制彻底走向了衰退。

甚至东汉时期那些各种封国早就名存实亡，实际治理权早就掌握在中枢派出的国相手里，而不是当地王族手里。

可是李世民居然提出了要玩这个世袭刺史制度，也是让房玄龄心里一阵震惊。

“我去，李世民你可真会玩啊！”荆谋言想。

荆谋言当然知道李世民这个世袭刺史是怎么来的，在原先历史上也是有过的，李世民在原先历史上不知道为什么，居然对于分封制的热情突然上升了起来，好像对于分封制非常热衷，不惜几次想要推行分封制，其中这个世袭刺史也就是一个最典型的情况。

这次轮到荆谋言跟房玄龄傻眼了，这个李世民居然玩这一招。

“糟糕，是我的原因，让李世民提前坚定了这个想法。我提出来了加强地方权力，这样让李世民心里的不安全感再次大大的增加。我提出了增加地方权力的方案，李世民心里的不安全感顿时比起原来提升了很多倍。李世民希望通过这个方法，既可以增加地方权力，同样可以维护李唐皇族的利益，这个看起来是一个两全其美的办法。”荆谋言想。

荆谋言提出了增加地方官员权力的方法，李世民既想要增加地方势力来抗衡士族，可是同样也希望避免地方实力过大，然后威胁到中枢。所以李世民为了争取这两者平衡，甚至两全其美，不惜过早的提出了这个类似于分封制的世袭刺史制度。

“从表面上看，如果采用了世袭刺史制度，这样确实可以一方面避免地方势力过大，然后威胁中枢，尤其是威胁皇族的结果。而这样可以两全其美，把那些皇族分配到地方担任世袭刺史，这样同样可以加强皇帝在地方的影响力。”

“哪怕我用脚后跟都可以想出来，这个世袭刺史制度到时候肯定会逐步演变成皇族分封制。毕竟那些勋贵人数太少，反而皇族人数会逐步增多。勋贵靠着功劳获得的爵位，而皇族是靠着血脉天生就可以获得。所以意味着以后勋贵注定会很难得，可是皇族却犹如下猪仔一样一批又一批，而且如果都获得了这个世袭刺史的资格，那这个后果可是……”

“李世民，你想得挺美的，居然想要趁机增加皇权，这样加强皇族对于地方的掌控吗？”

李世民很快主动说：“好了，既然这样，朕同意这个地方州刺史选举书吏为官，而朕也希望能让皇族和勋贵为世袭刺史，分驻各地，世袭罔替，以为中枢藩屏。”

“朕立刻让中书省草拟诏书，这次内朝就到此为止，你们下去吧！”

李世民下达了逐客令，而荆谋言、房玄龄，武士彟等人脸色都是阴沉无比。这次可是很明显，他们对于李世民这个世袭刺史表明非常不满意。荆谋言从房玄龄那里，同样看到了担忧的神色，至于武士彟也是如此，对于这个世袭刺史政策已经不满意了。

而荆谋言他们离开之后，在朝廷里面立刻掀起了一次巨大的波澜，因为李世民要实行这个世袭州刺史的制度，简直是在开历史的倒车。