第四步是设立政府和宪法，这是至尊宝思考为何想建立一个国家的最好时机，以及如何把他的梦想变成现实。这里有个例子供至尊宝参考。新罗马，致力于“恢复古典的罗马宗教，文化以及美德。”娱乐帝国，基于强烈的幽默感和对科幻小说、幻想以及游戏的热爱而成立。而至尊宝的共和国则是致力于让全南楚的百姓们能够得到解放，翻身农奴把歌唱，并且得到自己的人身自由权。

至于宪法，至尊宝自知自己没有能力制定出一套非常人性化的法律，所以他结合了各国比较靠谱的法律结合南楚的实际情况来制定。并且废除了之前的酷刑，改成终身监禁来让犯人得到忏悔，而不是暴行治国。

接下来就是要招募公民了。当然如果你愿意的话也可以做光杆司令，有人加入到你的“国籍”那就更好了。至尊宝自然不用怕，现在他是民心所向，全徽州几乎所有的百姓都站在解放军这一边，到时候大家都会非常乐意地加入共和国的国籍的。

除此之外建立一个国家的宣传单也会帮助共和国向全世界宣传炎黄人民共和国。至尊宝准备以后把这些传单秘密分发到全国各地去，以及附近的一些国家。

当然炎黄人民共和国也不是随便什么人都能成为这个国家的公民的，这个国家的国民得需要什么条件。他们必须要经过测试么？要遵守哪些法律？以及他们将通过什么来证明是至尊宝的国民呢？现在至尊宝能想到就是给百姓们提供护照，还是之前发明的身份证，还是徽章等。

第六步是设计国家标志。应当设立国旗，军人臂章，或者其他能代表至尊宝自己的东西。这些东西至尊宝一个人做不了主，还要等大家回来之后再商量或者征集一下百姓们的意见，看看他们想要一个怎么样的国旗怎么样的国徽。

一旦确定了这些标志，至尊宝就决定发行邮票，徽章，以及货币量。如果条件允许的话，至尊宝还想创造自己国家的文化和语言。当然，或许能创建属于自己的个人信头至尊宝就会心满意足了，毕竟，这是他自己亲手缔造的国家啊！

第七步是加入一个组织。与其说加入一个组织，不如说至尊宝想自己创建一个这样的阻止。连名字他都想好了，就用联合国这个名字。之前他联络好的西夏女王还有蒙古的天可汗，都是他的盟友，以后等到加盟的国家多了之后，这个可能是一个更宽泛的联合国式的组织，在这些组织中还可以细分出一个个小的部门，再设立部门长和总的秘书长，这才是一个能维护世界和平人们和谐相处的积极向上的组织。

至尊宝暂时能想到的建国的事宜也就这么多了，以后想到的时候再补充一下。接着他兴冲冲地拿着自己草拟好的建国事宜去找正在忙着印刷的萧何帮忙处理这些事情。