好在随着凉州爆发战乱，使得一部分凉州百姓跋山涉水逃难至高昌，算是缓解了高昌对劳动力的需求。

……

“诸位，在培训之前，朔先给大家解释一下什么叫做自由贸易城，说得通俗一点大概就是免税贸易城，日后所有到高昌来的商贾一律免征关税、人头税。”

“啊？这，这不是胡闹吗？”

“不收税？！我等靠什么养活？”

“太守怎能允许有人如此胡闹？”

卫朔淡定地看着下面汹汹民意，对此早有预料。当初他费了老大劲儿才说服了杨翰，自然没指望众人立即接受他的想法。

等议论声渐渐平息之后，卫朔才继续说道：“我知道大家心里有不少疑问，甚至有人认为在下胡闹！对此朔只想说一句，那就是请大家认真听在下说完再作评论，如何？”

“请卫大人明言，我等洗耳恭听便是。”

“好！其实说自由贸易城众人或许摸不着头脑，但若是提起边关互市想必大家心中必是一片敞亮。朔请教大家一个问题，诸位都是出自仕宦之家，不知可曾注意过历代边关互市的问题没有？”

“列如秦汉时期，不仅在中原内腹地区形成了不同层级的市场体系；而且与周边诸族的商业交往也日趋增多，出现了边贸市场。”

“只是长期以来，大家对此重视不够，也缺乏深入研究。”

“其实若是有人仔细研究边关互市的问题，那不用在下解释自可明白其中道理。”

“互市者，自汉初与南越通关市，其后匈奴和亲亦通市，后汉与乌桓、北单于、鲜卑交易……等等。而且有心者会发现，凡开市之所或者靠近边关的城市，一旦贸易繁荣起来，当地经济、民生亦迅速发展起来。”

“这说明了什么？在边关像高昌这样的城市，欲发展必以商贸为先！而要发展商贸，或开放互市，或设立自由贸易城，自由贸易城与互市相比有什么优点呢？”

“首先自由贸易城取消了货物关税，这点对商贾而言有着巨大吸引力，只要有人来，还怕没有税收？”

“其次既然是自由贸易城，与传统边关互市相比，其更加自由方便。不会出现强迫商贾之事出现，一切交易均以自愿为原则。”

“尔等日后代替官府行使权力时，务必牢记这一条！只要商贾没有违反高昌规矩，尔等不可欺凌、盘剥商贾，日后本官将在太守府门前设立投诉点，一旦被查实将严惩不贷。”

“另外，在下还得提醒诸位几句，尔等的主要职责是为各商贾解决问题，千万不要拿着鸡毛当令箭。这里有在下整理的有关管理自由贸易城的各项规章制度，待会儿会下发到每个人手中，我希望大家回去之后认真学习，最好是牢牢记在脑子里。”

众官吏想必得过且过太长时间了，以至于听完各种要求后，顿时感到一阵脑仁疼。可看太守与都尉两人这架势分明是要大干一番，若是再像以往那样敷衍下去，恐怕不只是丢官去职那么简单。

“当然了，为了鼓励大家勇于任事，经太守大人批准，自今日起诸位俸禄皆往上涨三成，同时还设立各种奖惩措施，只要诸位认真做事忠于职守，不但会有丰厚的奖赏，还有机会得到太守提拔。”

卫朔深知光靠一味地强硬是不行的，还得打一下棒子给颗枣子才行。

果然，当众人听到俸禄要涨，顿时喜笑颜开起来，再加上随后公布的奖惩措施，所有受培训官员的士气顿时高涨不少。

看到大家情绪高涨，卫朔趁热打铁开始对众人进行进一步培训。

且不提卫朔在这边忙着培训官吏，单说正负责组建商队的尹夫人。商队组建很顺利，再加上尹夫人本身就是行家里手，故而只用了很少时间便初步完成了商队组建。

可是这并不意味着商队就可以出去赚钱了，因为还有一件最重要的事情没有解决，那就是所贩卖的货物问题！