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刘协将眼下的情况在脑海里过了一遍，然后看向司徒黄琬，问道：“西迁百万民众的安置可有了章程？”

“回禀陛下，臣等意见是重点安置在三辅之地，在西迁的途中根据各郡县的田地状况，就近安置一部分，只是由于人数众多，非短时间内可以完成。”司徒黄琬将这几日来商议的章程一一道来，最后有些无奈地看着刘协，“再加上此行颇为仓促，民众所携带粮食并不富裕，到夏粮收割之间怕是会出现粮荒。”

“如今已进入三月，必须尽快将这百万民众安置妥当，否则岂不是要耽搁了秋粮的播种？难道你等想要让这百万人口成为负担不成？”刘协看向三公九卿，言辞之中带有不满之意。

“请陛下放心，臣等会尽心尽力加快百姓的安置……”司空杨彪见天子面露不悦，急忙发言表态。

“只是尽心尽力远远不够！”刘协轻轻地摇了摇头，开口打断了杨彪的话语，“昨日，孙坚与董卓对峙的情景，你等也都看到了，朕不妨告诉你们，这仅仅是一个开始，大时代即将来临，战乱已是不可避免。时不我待，所以朕要立见成效。”

此时此景下，也只有采取“屯田制”了。刘协扫视了一眼若有所思的群臣，不容置否地说道：“这百万民众家境殷实者，可由其买房置地自行安置；有一技之长者，由诸卿优先安置，其余者实行屯田制，抓紧时间开荒播种。”

“屯田制？”黄琬略带疑惑地看向天子刘协，屯田他自然知道，但那不过是为了减轻戍边军卒的负担，而采取的一种手段。

“不错，就是屯田，民屯和军屯同时进行。”刘协轻轻地点了点头，他知道屯田在此之前还仅限于减少从异地长途运输粮食，解决边境守备军队的需求，并不作为经济和社会制度。“民屯由郡县主持，如何屯田？税赋比例几何？你等需尽快拿出个章程来，将此事做好。”

说到这里，刘协便看向了王允，吩咐道：“朕预留下三十万民众，安置在新安、黾池、宜阳一带，子师你暂代弘农太守一职，务必将此事做到万无一失。杨修，你跟随在子师身边，多学学为官之道。”

“诺！”王允和杨修急忙上前领旨。

民屯和军屯？贾诩眼前一亮，问道：“耕不废守，守不废战，战不废耕，陛下是要在函谷关一带实行军屯？”

刘协微微一笑，说道：“不单单是函谷关一带，朕准备先建三营，一是以右将军朱儁为主设立龙骧营，由骁骑校尉黄忠、奋武校尉高顺为辅，坐镇函谷关一带，东拒董卓；二是以左将军皇甫嵩为主设立虎贲营，由勇武校尉赵云，折冲校尉庞德为辅，坐镇安邑，扫除白波军后，兵进并州；三是以征西将军潘凤为主设立骁骑营，由中郎将刘刕，奋威校尉张辽为辅，坐镇陇关，待时机成熟，兵进西凉。”

随着天子刘协的话声，以朱儁为首的武将的眼神都闪亮了起来，官职有所加升不说，而且日后还有建功立业的机会。

刘协看着一众武将微微笑了笑，目光落在了赵云的身上，吩咐道：“子龙，朕再调拨一千精骑给你，稍作整顿后便立即出发，前往河东战场，协助皇甫将军早日扫除白波军。”

“诺！”赵云在到达函谷关后，听说了黄忠的血焰虎王刀的异变后，这心里早就有些按捺不住了，此时听到天子命他前往河东战场，立即兴奋了起来。

吩咐完武将的事情，刘协再次看向杨彪和黄琬，说道：“安置民众的事情，你们抓紧时间办好，其它的事情，等到了长安，再细加商讨。”

“诺！”杨彪和黄琬同时领命。

呼，等众人都退出去后，刘协长出了口气，刚想再歇息一下，就看到小鱼儿与猫儿两个人在门外嘀嘀咕咕，不由得皱起了眉头，冷声问道：“小鱼儿，你二人在嘀咕什么？”