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由于治理地方的都是各郡的自己人，这样一来，就会造成中央权威不重，各郡对于伦敦没有畏惧之心。

所以，中央下达给地方的政令，基本上就是，对他们有利的，或者无害的，地方上的各种委员会就会执行。

而如果那些政令损害了他们的利益，或者不利于各郡的，他们就会选择不执行，或者做表面功夫。

这个时候，中央就会派人前去做工作，说服他们，如果他们实在不肯执行，中央一般也不会有什么惩罚措施，顶多是将各个委员会的委员长撤职，换一个。

但是，作为利益共同体，不是撤职就可以办到的，换上一个人，还是如此。

具体事例就是英国的资产阶级革命。

国王和议会地方上都有支持的者，英格兰分成了两派，地方各郡分成议会党和国王党。

而且，这还形成了一种风气，热爱家乡。

没错，他们和中国人一样，喜爱自己的家乡，对于自己家乡赞不绝口，鄙视其他地区的人。

而这种风气的发展，不利于国家的统一，造成社会的分裂。

于是，除了普通法以外，英格兰各地都有自己的法律，而且还不同，比如在这里公共抽烟是合法的，在别的地方却不行。

它还影响到了美国，现在美国的各州自治，就是效仿英国的。

而爱德华却实实在在是一个喜欢权利的人，渴望完全掌握权利。

对于地方这种既不脱离中央，又不再中央掌控内的局面，他是非常不舒服的。

而且，他对于日后英国这种各个地区想分裂的局面表示无语，英国人完全没有中国的这种大一统观念。

为此，爱德华觉得要做些什么，不然哪怕以后占领了殖民地，也不能完全融入英国，最后难免摆脱不了丧失的局面。

一想想，好不容易占领美洲，移民，开荒，开矿，自己亲手铸就一个富裕的地区，却脱离自己的怀抱，成为了另一个国家，甚至拆自己的抬。

英国人的这种憋屈呀！别提了。

这样想着，这一天，他不再会见其他人，反而自己一心一意的待在自己的书房，开始打造一个适合英格兰的地方制度。

一整夜，书房的蜡烛被露西换了一根又一根，爱德华写的草稿也累积了一层又一层，

爱德华感觉不怎么累，但是脑袋却有些昏昏沉沉的，好像使用过度一样。

“我睡觉期间不要让任何人打搅我！”爱德华把脸埋在枕头上，声音有些沙哑。

“对了，同知一下枢密院议长法里斯.亚历山大，就说我将要在下午三点钟召开枢密院临时会议，让他们坐好准备！”

眯着眼睛，爱德华看着露西那前凸后翘的身影，吞了一口唾沫，轻声说道。

随后，他就闭上眼睛，开始进行休息了。

很快，一直在琢磨着如何办理录取考试的枢密院议长阁下，却接到了这样一份通知。