而在众人闲逛了一天之后，第二天天策军高级将领会议正式召开，由总参谋长徐天翔主持，主要议题两个，其一是部队整编问题，其次是就目前的将领授衔问题，议定之后择期举行授衔仪式。

部队整编原本问题不大，但是李玄清这一次改变了以往的那种番号设置，开始按照后世的那种编号方式进行重新编制，并且按照目前的区域组建更高一层的军团级指挥机构，并且规定军团级作为天策军最大的常规军队编制，下辖三个营。这样基本上能够应付一般的地域冲突了。如果有更大的战役需要投入更多的军队可以将几个军团编制在一起，组建集团军，总参指派集团军统帅。

按照这样的思想，总参将目前天策军野战部队编组为三个步兵军团，三个混成军团，两个骑兵军团，四个中央警备营一个弓箭营以及特战部三个分队等等，总计三十二万人。

第一军团位于东线，驻扎潼关，以杨天成为军统总制将军；第二军团位于夏州，以陈宇为总制将军；第三军团位于丰州和西受降城，以刘宝亮为总制将军；第四军团位于汉中，以王厚纯为总制将军；第四到第六为混成军团编制，第四军团屯军灵州，以万毅为总制将军；第五军团屯军天德城，以拓跋思继为总制将军；第六军团位于坊州，以薛万里为总制将军；第七到第八为骑兵军团，第七兵团以侯勇为总值将军，驻守定远城；第八兵团驻守宁州，以吴欢为总制将军。八个军团作为当前天策府的主力部队，驻守四方，也是为下一步计划预做准备。

其次四个中央警备营为陌刀营、重骑营、直属营和亲卫营，依次编为中央警备第一到第四营。

弓箭营因为负有特殊使命所以归总参直属，暂时不会出现在其他编制之列。

飞鹰旅、玄影卫以及地狱火大队等级提升一级，和各军团等级一致，不以人数为限制。

而且这次军队整编，总参也把弩炮大队的编制下放到各军团，作为军团常规的编制之一，由此开启了远程部队作为常规部队的常例。

而且总参的编制计划中除了各军团的人数是按照营的人数来叠加加上配属直属部队之外，中央警备营的人数开始加大，其中重骑营的人数定位五万人，分三年计划补齐，陌刀营扩充到两万人，直属营和亲卫营的人数也提升到三万人。这样一来天策军的整编实际上也是另类的一种扩军计划。这让在场的所有将领感到了一股浓烈的战争气息。而靠近北方的丰州地区集中了三个军团也让新任的总制将军陈凡、陈宇和拓跋思继相互对视一眼，猜测下一步总参的作战计划。

而列席参加总参会议的岑天时却计算了一下总参的整编计划暗暗揪心，不明白李玄清如此大规模的扩军底气何在，目前天策府控制的区域人口数量以及经历力量不足以支撑这么庞大的军费开支，虽然所有的扩军计划都是分年逐步完成，但是每年都要增加几百万唐币的军费支出，这还不算后勤采购费用以及退役人员的安置费用。

而李玄清仿佛也知道岑天时此时在想什么，等到徐天翔公布完此次的整编调令之后站起身来道：“各位，野战部队的扩编必须严格按照总参制定的计划执行，新兵处的任务是每年给各军输送完合格的兵员，严禁各军私自扩充军队，违反命令者，军法处置。”

“其次如此庞大的计划也确实给民政部带来沉重的财政负担，因此后勤部的精简计划必须马上实施。腾出精力筹划后勤工作，出售的厂矿作坊变现之后交给财政厅逐年补入军费预算。”李玄清示意左天成准备后勤部的发言之后道。

左天成站起身来开始介绍后勤部的整编计划。首先后勤部所属的各分支开始了精简，装备处下属的不属于军工领域的四十八处作坊、厂矿全部交了出来，有财政厅和工商厅作价收购，然后拍卖给各意向商家。这里面有十几处大型作坊和厂矿，甚至李玄清直接把新组建的钢铁厂都让出来了，交给民政部实施国营，并且开始指示工商厅开始取缔钢铁领域的小作坊小厂矿，完成钢铁工业的快速整合，为下一步的工业发展计划铺路。

岑天时见到左天成一口气把这么多的厂矿作坊全部拿了出来顿时脸上露出了笑意，笑道：“主公啊，你就应该先让后勤部先汇报，看把我吓的，这要不是老左这一手，我连哭的心思都有了。”

李玄清不以为然道：“先生你们民政部的想法其实有误区，治理国家和一家其实还是有区别的，民间家庭都希望年年有余，但是国家有时候却不一样，在各行业快速发展时期，财政上面不需要遵循有余钱的惯例，适当的财政赤字其实更能够提升经济的发展，尤其是钱庄已经稳定的情况下，政府应对突发状况已经有了更多的手段，必要的时候可以直接以民政部的名义从钱庄里面借款，这样就可以在每年的预算中加大经济投入，确保区域经济发展得到更多的政策扶持。”

李玄清的话让岑天时感到一阵惊奇，这个念头对于经济运行的规律尚未总结出来，而李玄清本人就是这个时代最大的漏洞，可以很轻松的借用后世的经济经验来调控，从而达到对经济发展做到提前预测。

而且伴随着天策府在西北的统治越来越稳固，其政策对于经济发展的刺激也越来越强，在农业快速恢复的同时，工商业正以前所未有的速度发展，这也给了李玄清更多的自信进行经济改革以及扩军的本钱。

“好了，总参开始下一项会议主题，也是解决天策军成立这么长时间以来各位的俊杰军衔问题。”李玄清没有理会岑天时一脸沉思的表情，朝徐天翔点了点头，开始了此次最高会议的重头戏。而这句话一说出口也让在场所有人端正了身体，在这个乱世，是武将建功立业最佳的时机，此次军衔军阶的确立也代表着自己在天策军内部得到的认可。虽然天策军已经摒弃了前朝以及其他藩镇那种等级划分和奖赏，但是在物资不缺的时候，这些军阶军衔就代表着自己的荣誉，容不得自己不认真对待。而岑天时听到这句话之后也开始放下心头的沉思，开始认真倾听，文武等级制度需要合理衔接，本来军队是等待民政部这边的计划的，但是民政部这边的任务太重，加上天策军颁布的又不是之前的那一套等级制度，所以岑天时思虑再三还是决定按照总参的军衔军阶为基准来制定文官等级制度。