贾朝昌把主意打在了叶清臣的身上，叶清臣最近也有些头疼的，他正在头疼钱的问题的。

按理说，伴随着铁料和各方面的减负的进行，三司的财政支出大大的减少，再加上赵信支援给仁宗的一些资金，几乎大部分都被叶清臣拿走，作为的启动资金。

在经过了上半年的大规模的支出之后，后半年开始大规模的回笼，三司的财务状况终于好转。

没庆历四年，对于三司来说，是一个翻天覆地的改变，可以毫不客气的说，变化巨大。

三司终于扭转了以往的情况，把赤字彻底的去掉了，刚开始使用铁料和节约开支的时候，很多的资金并没有真正的减少起来，毕竟是拨款出去的，甚至在一定程度上面，还较为加强。

可是慢慢的，这些行政拨款，都是固定的数量，节约的幅度相当的惊人，三司终于有了大规模的款项趁机下来。

这时候，叶清臣很自然的，就开启了新的项目，一直都在他心中，却没有执行的大型水利建设。

本身，他准备动黄河的，大凌河的建设，是一个重点，也算是为奔腾的黄河上面，拉一个配上一个马鞍，可是赵信的提议，他还是上心的，黄河太过重大，必须要小心从事，一旦贸然上马，一旦失利，那可就影响大了的。

黄河流域，河南府，汴梁，应天府，还是整个京冀地区，还有河北，这些区域，无不是北宋政治军事，都非常关键的区域，万一黄河决口，那么后果不看设想。

赵信的提议，还是说服了叶清臣，大型工程的可怕，京杭大运河这个造福千秋的工程，不就是隋朝灭亡的号角。

虽然说，北宋现在，有了钱，却也不是可以上马这些项目的时候，必须从长计议，先从零散的地方进行修补，然后，等到时机成熟，再来大的工程。

大笔的资金，当然不可能躺在账面上面，这一点，赵信也非常的清楚，所以，在否决了叶清臣的这个黄河计划的时候，也提出了一个替代性的计划，那就是北方的综合治理。

河北，山西陕西，这个在古代，算是跟中原并列的地方，特别是山西陕西，这个被称为关中，是唐朝和秦朝的龙兴之地，这里几乎创造了辉煌的文明。

可是千年的时间流转，让本来富庶关中平原不堪重负的，过渡的耕种，加上一些保护不利，本来应该是丰美富庶的山西陕西，变成了黄土高原的雏形，水资源严重紧缺。

虽然有黄河，还有众多的支流，可是气候和本身条件的变化，却让情况逐步的恶化下去的。

赵信的目的就是这个，不做黄河，却在原有的基础上，丰富农田水利建设，这个也只有政府才有这个能力推进下去，一个县，州，府为核心，如同都江堰水利工程那样的，通篇考虑，以纵横的沟渠，干渠，支流，还有分流，这些形成一个完整的体系，利用黄河和支流的水源，湖泊，甚至是一些地下水，保证足够多的水，浇到地里，而不是白白的奔腾下海。

这个工程看起来简单，叶清臣在收获了海量资金的前提下，摊子铺的有些太大了，第一批就是的200万贯投入下去，在6个路同时开启，利用的就是秋粮之后的机会，大量的派出了人手的。

钱和人都齐备的前提下，效率是非常惊人的，可以毫不客气的说，6个路都被清理了一遍，不但找出了很多的隐患，及时整改了很多，同时大规模的扩张的水浇地的范围，对于洪涝灾害的抵挡也有了巨大的提升。

这些眼睛就看得到的好处，当然是推动叶清臣继续下去的动力，甚至地方和中枢的一些官员也叫好，可是在这么的叫好之下，一个问题出现了。

叶清臣有些错误的估计了这个项目的资金量，他以为的连续5年，1000万贯就可以解决问题，对于三司现在的财务状况来说，一年200万贯根本不是事。

可是这些项目本就是不大的项目，趁农忙的时节，人力集中，加上资金集中，一下子就彻底铺开了，预计的2年的就可以完工，每年的投入，也比之前预料的要多，要800万贯，总计投入1500万贯左右。

这可就要了老命了三司有钱，也不是随便拿出来七八百万贯的，要这么放弃，把2年的工期，转变成5年，又有些不甘心，他正在为这个来挪用，甚至想方法，从定海军弄点钱出来，却不知道，贾朝昌已经把目标打在他的身上了。