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这时，戈虎进来汇报，赵都尉和胡长吏求见。

高顺让他们进来。

“拜见军师、拜见太守。”

高顺说道：“请坐。”

“谢军师！”说着，赵都尉和胡长吏便坐到大堂的东侧；然后赵瑞开门见山的说道：“高军师、曹太守，刘太守已走，主薄和功曹已随刘太守离去；我与胡长吏是朝廷任命，不知道曹太守是否留任我们；还有当初刘太守任命的各曹掾、三老和督邮等人是否留任，大家推举我二人前来咨询”。

高顺说道：“赵都尉，胡长吏，想必你们也知道，陛下圣旨中说明了，曹太守有全权处理郡内事情的权力。”

“是的，军师，我们已接到命令，所以才前来咨询。”

高顺说道：“曹太守有选择是否留任你们的权力，你们也有选择是否继续留任的权力，现在我先说一下规划，你们再决定是否留任，你们感觉这样可好？”

“军师请讲！”

“我与曹太守等人商量了，首先把马城县划归护乌桓校尉府管辖，毕竟那里离宁城更近，交通方便，由于隔着一座山，高柳城这边实在不方便协助防御和管理；其次把郡城迁往代王城，治水之北的汉民全部南迁；再次，在代郡设立三处都尉辖区，治水之南为南部都尉辖区，高柳城盆地为北部都尉辖区，治水以北的剩余地区设为中部都尉辖区，治所在道人县；最后，对现有边军进行选拔，淘汰老弱，不合格的迁往治水之南各县，开垦荒地，落户为民，合格者一分为二，分别由中部和北部都尉率领；两位认为如何？”

赵瑞说道：“高军师，我不反对郡治南迁，也支持把治水之北的汉民南迁，把马城县划归护乌桓校尉府管辖我感觉也很合理，只是我感觉把现有边军淘汰老弱之后，本就剩余官兵不多，要是再分开守卫道人县和高柳城，兵力分散，每处官兵都不多，防守将更加困难，所以我不建议设中部都尉区。”

高顺说道：“兵少，咱们可以再招，要是没有中部都尉区，北部都尉将孤悬北方，非常危险，中部都尉的职责便是保持北部都尉区的交通安全，警戒鲜卑从西部来袭，监察班氏县和北平邑县的乌桓人，否则放弃了道人县，以后收回的难度太大，且在治水以北，必须有一个桥头堡；更重要的是，若没有道人县的存在，鲜卑人会从阴山丘陵南下，绕过平城，沿治水以北的平原地区东下，直插上谷郡，一马平川，一路到达居庸关，那样的话局势就危险了；至于防守问题，若中部都尉受到攻击，北部都尉和南部都尉会同时援助；若北部都尉受到攻击，则中部都尉和护乌桓校尉会提供援助。”

赵瑞开始思索高顺的话，高顺趁机查看了一下胡长吏的属性，武力值43，智力65，政治62，属性有些低，作为低级官吏合适，作为太守长吏就有些差了，与赵都尉不在一个级别上，暂时没有合适的人员替代，只能暂且留任。

见赵瑞还在思考，高顺又说道：“我还计划，把鸡鸣山以南的地区归上谷郡管辖；鸡鸣山以北的地区归护乌桓校尉府管辖，目前只管辖马城、宁城和广宁城三县；这样的话一处受到攻击，其它各处可相互支援，遥相呼应。”

赵瑞抬起头来说道：“军师，这样的话非常不错，不过上谷郡离护乌桓校尉府的距离太远，我建议在烟筒山下，黄羊山以北，洋河之畔，修筑一座军城，即能保护上谷郡北部的安全，又能保障校尉府的物资补给，缩短增援的距离，更重要的是保障代郡东部的安全，道人县只需防备西部的敌人便可，毋须担忧侧翼的安全，这样的话各处防御便能形成一个统一的整体。”

高顺明白赵瑞所说的地方便是后世的宣化市，在冷兵器时代，宣化的地缘优势非常重要，南接涿鹿盆地，北联张家口盆地，向西是联接大同盆地的阳原盆地，西南便是蔚县盆地，要是在宣化建立一座大城，则会成为周边几个区域的地缘核心。