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李靖自从拿到了梁王李愔撰写的，大唐军制第二次改革方案建议书，这已经是第三次和他进行讨论了。

大唐进入和平发展时期，军队要进一步整顿改革。

这个方案的主要内容是：取消府兵制、募兵制，统一改为征兵制(义务兵役制)。

取消过去禁军、十六卫军、边防军等等杂乱的编制，将军队统一编成野战军和武装警察部队。

野战军和武警部队的区别是。

野战军负责对外作战，他们的装备复杂，比如陌刀，明光铠、大量的战马、马车、攻城、筑城、架桥器材等等，价格昂贵。因此数量也会严格限制。

武警部队只负责对内维护治安，镇压内部叛乱，装备相对简单，如长矛、横刀和皮甲，价格就便宜多了，数量也相对较大。

野战军统一编制为5大军区，16个师，20万人。武警部队编制30万人。

军队改革后，大唐皇帝担任全国军队总司令。

原有的军官的称呼统一按照军区司令、师、团、营、连长等称呼。在军队中取消原有的官员品级，改为军衔制。

总之，一切按照现代军制改编。现代军制是千百年来经验的总结，是管理制度的合理化的标准。这也是世界上大多数国家采用这样编制的原因。

经过了反复的讨论，李靖对于梁王殿下提出了军制改革方案基本上认同。可是他的心中有一个担忧。

李靖说道：“殿下，你想过没有，军制改革以后，会有大批的军官脱离现有的职位，他们的出路在哪里？这个问题解决不好，改革是很难进行下去的。

还有，你恐怕是会得罪很多人的。”李靖深深为梁王殿下担忧。

的确，李愔做的这件事情，对于国家十分有利，可是对于他个人来说，未必是一件好事了。

大唐以前实行的是府兵制，广大基层军官在战时被征召，战争结束后，职务自然解除，仍然返回原籍从事原来的职业，只是享受朝廷的军功制度带来的一些福利。

对于这些人来说，军制改革与否没有什么影响。

问题最大的是中高级军官。

此时的大唐，与后世天朝20世纪50年代初，刚刚建国时的情况差不多，长期的战争，造就了大批的中高级军官，他们个个都是国家的功臣，如何解决他们的出路，是一个很大的难题。

而这个问题涉及每个军官的切身利益，解决不好就将是朝廷的一大隐患。而负责解决此事的人，也会得罪一大批人。

李靖很欣赏梁王李愔，他对李愔感到担忧。

自从李世民上次提出了军制改革的议题后，朝廷里传得沸沸扬扬的。新的军事制度，只能够有部分军官得到任职使用，有相当一部分军官会离开部队。

留下的军官自然高兴，离开的人就会有很大的怨言了。这个问题一直是李世民头疼的一大难题，李靖等军队的高层也没有什么好办法。

正因为这件事情是个难题，因此，太子、蜀王和魏王等人，谁都不愿意与此时沾边。费力不讨好的事情，谁也不愿意搀和。

可是，这件事是必须解决的问题，拖得越久，对于朝廷的负担越大，人浮于事，对于军队的建设也十分有害。