针对官府征收粮食徇私舞弊，有的更是中饱私囊，在洪武年间就因为官吏巧取豪夺民众多交粮食的现象，则开放民间粮商代收粮食。

民众除了将粮食交给官府之外，还可以选择交给指定粮商，全县指定7-8个粮商，农民将粮食交给官府指定粮商获得凭证后，也可以作为缴纳粮食的凭据。

而大粮商则按照与官府签订的协议缴纳相应银两，

一些人担心的官府不收粮食逼迫民众将粮食卖给商贩，大家自认为有足够措施预防：

就像前世业务人员依靠提成那样，乡公所里面乡长、差役除了领取正俸之外，其他的主要依靠提成。

平日征收商赋、关赋有一定提成。

征收田赋、丁赋也有提成。

如果民众如果缴纳将粮食缴给商贩，然后在向官府上缴票据的话，乡公所里面乡长、差役与里甲长不过五十提一而已，而如果缴纳实物，则是二十提一。

如此民间刻意选择**粮，可以交给所属乡公所或者临近乡公所，还可以交给粮商，减少中间盘剥。

众人一听眼前一亮，想不到乡公所居然有如此多的好处。

经过两年多实践发展，如今农村基层组织基本发展成熟，那就是在过去里甲制基础上，结合现成集市建立乡公所。

一般万人以下的乡公所，乡长与公差各1名。

之后每多五千人，或者地理位置，商业发达程度不同，增加1名公差。

对人数超过2万人的，一般改称镇公所，明朝虽然山地没有怎么开发，很多平地早已经完全开发，就像在南充县、广安县等经济发达大县，就出现这样的镇。

经过两年多运行，乡公所职责基本初具雏形，那就是主要负责：商赋征收（只是赶集商赋）、修路治河、防治盗贼、人口核查。

协助县衙两班八房行政工作：

协助快班缉捕盗贼

协助壮班维护地方秩序，管理人口。

协助户房清丈土地。

协助财房征收田赋、丁赋、商赋

协助工户地方建设，与对辖区工商户管理。

协助驿房整修道路、水路。

协助兵房组建里兵，照顾军属。

协助刑房对安置罪犯管理。

向吏房推荐优秀里甲长，优秀里兵。

除了征募粮草之外，作为现代人切身感受就是如何稳定物价，现在身处乱世社会纷纷扰扰，稍稍风吹草动就惹得物价波动。

在太平年代米价不过7，8钱一担，现在因为各地抛荒严重，再加上民军正紧锣密鼓围歼流寇，市场上米价已经1两3钱银子一担。

民以食为天，如果战事持续那么米价将会越长越高，那些城内手工业者可能陷入赤贫。

左思右想之后，杨麟决定干预米价：

现在流民四起，按照过去做法是衙门设立粥棚，流民则混入城中游荡每天等粥吃饭。

现在由县衙统一安置，从乡公所征集粮食中拨出一部分，按照每口每十日贷5升的做法，分期贷给粮食。

由于分期贷给粮食，流民为了获得粮食不可能如同过去那样领了粮食立马继续流窜。

除此之外，农业周期甚短，只要贷了粮食，要不到一个季度地理就产出粮食，如此不需要继续借贷来年更是。

每人只需要3斗粮食，就可以挽救一条人生命。