国兴，百姓苦。国败，百姓苦。

千百前来，无论是多么强盛的帝国，到最后……苦的还是这些在最底层挣扎的百姓，哪怕他们要求很少，可还是会被这种天灾人祸无情的剥夺生命。

得知李硕来了，许敬宗急忙扔下了手里的伙计，小跑着来到李硕跟前：“下官见过大人，这么冷的天，大人怎么来这儿了。”

李硕假意生气道：“如今寒冬已至，本官心系难民，就不能来看看了？”

许敬宗急忙赔笑：“大人说的是，这些日子以来，有了大人抛砖引玉，那些商家都上赶着往咱们这边送粮食。更有甚者连商号的旗子都打起来了。若不是大人实现有吩咐，下官定将这些人赶出去。”

无论哪个时代，都是聪明人的天下，这些商人举一反三的本事，到什么时候都抹灭不了。

李硕笑道：“人家又是送钱又是送粮的，总要得到些回报的。”

接着李硕话锋一转：“你说这些难民应该怎样归置才好？”

城外的难民营已经一个多月了，就算长安有足够的粮食养活他们，也不能放任他们就这么带在城外。若是年后那些上贡的外邦使节来了，见到这一幕。李世民怕是会脸羞羞的。

听到李硕的询问，许敬宗一愣，归置难民这种事，向来都是尚书台中书省的事情，与他这个芝麻小官有何关系。

想到这里，许敬宗神色一喜，眼神中带着难以掩饰的激动。这是李硕有意在提拔他啊，这件事情若是做好了，定是一桩大功劳，从此他许敬宗的名字定然可以一跃于朝堂之上。

埋头沉思许久，许敬宗试探性的开口：“若是单单归置了这批难民，也不是难事，给够他们粮食补给让朝廷出兵送他们回去甘肃便可，若是大人想要物尽其用的话……”

许敬宗略一停顿，李硕饶有意味的笑道：“接着说，左右也就你我二人而已。”

先是躬身拜礼，许敬宗才款款道来：“若是想要物尽其用，最好的办法就是将这些难民送到一个需要他们的地方……下官曾听说大人在与突厥之战时，曾签下了一条关于咸海以南暂借大唐五十年的契约，何不将这些难民送到哪里去，让他们在玉门关外建城，假以时日那里将会永远属于我大唐。”

许敬宗的一番话，李硕笑而不语，在李世民询问他的时候，他第一时间也是想到的此法，只是这件事说起来容易，坐起来可就难了。

那些难民虽然已经流离失所，可对于家园的渴望还是十分强烈的，若是使用强硬的手段将这些人安置到咸海，先不说地域气候的差异，就只是这背井离乡的苦楚，他不敢保证这些难民会不会心声怨恨，若是真如他所担忧的这样，可就麻烦了。

想到这里，李硕仍旧一副如沐春风，笑眯眯的道：“那许大人可有法子让这些人心甘情愿的移民咸海？”

这……许敬宗犯了难，他明白李硕的意思，无非就是怕这些难民压迫的太狠，从而发生暴乱。

说道这里，犯了难的许敬宗，揣测良久道：“咸海以南虽然是草原，但若是开垦得当，也有很多地方可作为良田，而且那边畜牧发达，又是大唐与外域相连的要道，只要许够足够的好处，想来这些灾民也不见得就会有多么抵触。”

可是这些话光他两个人说也是白说，首先要李世民首肯才行。

李硕点点头，大的方向他还可以判断，只是这种地域人情之类的事情，他这个外来汉就不懂了，这也是他找许敬宗的原因。

一个天生的政治家，无论到什么时候，都有着敏锐的洞察力，许敬宗的一番话让他茅塞顿开。