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辽南，最忙的有三个，第一个自然非冯道莫属，一个榆关镇将府粗俗小官，根本没有朝廷明文任命的小官，忽然间，一跃成为一州刺史，如果把辽南看做中等州府，那也是正四品的官身了。

只是，这职位品级要等到刘睿和寿王交涉后，寿王是否答应的结果了，不过，如今的寿王面对已经拥有草原中原勾连的财路的的刘睿，还有什么底气不答应刘睿的要求！

其实，就算是，朝廷不答应，还能否认刘睿在辽南的存在，还能挡住冯道在这里行使一州刺史的权利。

其实，也就是这里被朝廷放弃许久了，要是凭这里的重要性和能获得的赋税，就是算作上州也是必然的，上州就是三品高官了。

一步登天的冯道，根本没时间回味得到权利的优越感，能感受到的就是压力。

这里的事情很简单，那就是保证农耕的同时，尽力的把各个坞堡势力尽快的相融合，纳入到辽南刺史府整个的行政管理的规范中，这一步虽然看似简单，可实行起来却是非常艰难。

刘睿就是甩手掌柜的，把辽南这个烂摊子一甩手，把军事交给了高嵩和赵海，把政务一股脑塞进了冯道手里，就带着几个女人扬长而去，只是苦了冯道。

刘睿佩服他的本事，对他了解那是源于记忆中的历史，可这里别的人，尤其是那些坞堡势力，身后在中原曾经有着各自很深的背景，如今，那背后的主子自然不甘心放弃辽南这里这块肥肉，也正相互联合准备合力对付刘睿，把这个愣头青不知天高地厚的混账赶出辽南，恢复辽南曾经的秩序。

所谓树欲动而风不止，虽然辽南如今各势力的武装都被刘睿整编，纳入到龙翔军和团练军中，被严密的掌控起来，暂时不敢轻举妄动，但这些人真正的心儿还没有归属到辽南，而是还是原来主子的人，还想着帮着主子赶走刘睿的，所以，平静的下面潜伏着极大的危机，随时都可能爆发，就看中原那些势力什么时候准备好了动手了。

其实，他们并不知道，因为田家船队的投靠辽南，使得中原众势力暂时根本没有实力为难辽南了，从陆上来，各个藩镇横跨其中，相互恩怨纠结，谁敢把敌对的藩镇军队让道自己的辖区？那岂不是引狼入室！

冯道也知道中原的威胁暂时没有，但这些不安分的坞堡势力，却宠宠欲动，就由不得他不紧张了。

自然，军事上，有高嵩和赵海的两军威吓，那些势力也不敢明目张胆，但对刺史府的政令阴奉阳违那是必然，春耕是大事，但这些势力原本就不管这些事情，他们主要依赖于海上的财路收入，更本没有在这里发展生产的计划，可以说，农耕的事情，除了坞堡的闲人在坞堡附近开垦一些土地，种植一些蔬菜啥的，也根本没有像样的农业，这叫一心想发展农耕的冯道不得不头大。

冯道虽然见多识广，但所受的教育还是传统的儒家学说，奉行的是民为本，农耕高过一切，所以，刘睿并没有要求他极力开展春耕，可冯道却不只有自主的把心思都放到了这个上面。

已经委托天师道的吕用之，要从中原分批引进来大量的移民，这些人来了，吃什么用什么，身为刺史的冯道就不能不操心了。

却是那个钱多，其实应该是范阳卢家的子弟，本是现任皇太弟吉王派来监视寿王的，如今却甘愿留在了辽南，刘睿明知道这个人有背景，却也看重他的才能，就把他发到了冯道那里，以录事参军的名义，辅佐冯道处理刺史府的事情，钱多却拿出了办法：“指望这些人搞春耕，无异于与虎谋皮，要不，咱们就把任务委派下去，谁家不完成任务，就开发单进行处罚，那些投靠的坞堡，这一次没有伤筋动骨，对咱们辽南可没有贡献，坞堡里面财富很多，那就叫他们出钱！”

这一招，冯道也不是想不到，就是有点下作，不光明磊落，和商人一样的做派了，这时候听钱多说起，依然犹豫：这样，传出去对咱们辽南的名声不好吧，再说了，等大批的移民到了，给他们吃什么，那什么安顿他们？“

真是死脑瓜骨！