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百官入座，当值的殿中内监李怀向前几步，立于陛阶侧前，展开手中的黄绢所书议程表高声读道：“今日大朝，仅议陇右、河西之事，其他国事暂不朝议，现朝会开始！”

稍停了片刻，李岌用很平缓的语调开口说道：“各位都知道，前朝时期，吐蕃是我大唐最大的外患。自安史之乱始，河湟、河西、陇右大部分地方就相继陷于土蕃，可以说前朝之亡，有一部分原因是由于这种外患所造成的。”

说到这里，李岌停顿了一下，又继续说道：“如今土蕃崩溃灭亡，河西、河湟乃至青唐地方土蕃诸部各自为政，形同散沙，正是我大唐开拓和安定西部边疆的最好时机。在朝堂中有不少大臣认为帝国目前的首要目标应该是一统南方，应该把战略重点放在南面，可是众卿想过没有，如果等我们平定了江南，而河湟、青唐地方的土蕃诸部如果再次整合统一起来，我们该如何处置？南方各割据政权，只图苟安于世，并无图大之心，并无什么威胁，只需要慢慢统合便是。朕在这里再次重申一遍，对帝国威胁最大的，第一是契丹，其次是土蕃。契丹现在兵强马壮，我们暂时还是无力收拾它，但是绝不允许在陇右、青唐的土蕃诸部再形成第二个契丹！”

李岌说话的声音并不大，但是这乾元殿内部建筑和结构有舞台般的回音功效，故大殿内在座的官员基本上都能听得见。

“西北的安定在于陇右和河西，各屯田区要有计划地逐渐向河湟、青唐方向渗透延伸，另外居住伊州的沙陀、昭武诸部前一段遣使前来，说是正在遭受高昌回鹘、金山葛禄和阻卜诸部的抢掠，向朝廷求援。诸位爱卿，谁愿替朕率军前往北廷一行啊？”

李彦球站起身来，出班说道：“陛下，末将愿往！”

李岌听了后笑了笑：“皇兄报国之心值得嘉赏，不过，朕欲寻一位会说沙陀话的将军。毕竟此去西域，要以安抚为主，并不是统领大军征伐北廷各部。”

李嗣丰站起来说道：“老臣愿替天子分忧！”

李岌摇了摇头道：“皇叔已经替我大唐征战数十年，朕可于心不忍。康福！”

“微臣在！”康福没想到李岌却突然点了他的名，惊讶了一下，连忙起身站立。

“朕听说你沙陀话说得很好？”

康福躬身道：“那是臣在少年时随在代州族中老人身边时学的。”他这样说也是有意表示自己出身与天子同族，当年晋王李克用就是将数万户族人安置在代州和云州一带。

李岌点了点头：“武皇当年起兵，有不少沙陀与昭武旧族仍留在伊州一带游牧，朕怎么也不能看着他们被人欺负不是？这样，康爱卿就替朕前往北廷宣抚一番，朕给你三千骑军。至于具体的事宜，朕在朝会后再有交待。”

这皇帝开口，基本上没有推脱的理由，康福虽然不太情愿，也是只好是躬身说道：“臣谨遵旨！”

李岌又看向卢琰：“屯田令要加紧落实好在肃州和瓜州两地还有黑水的屯田事宜。”

卢琰起身说道：“前期的规划已经全部做好，只等开春后就能一体施行。”

李岌又看向朝堂中：“各位爱卿谁还有事要说？”

任圜这时站起身来：“关于在朔方增设韦州和定州事宜，还请陛下早些批复。”

朔方兴州以北发现一座超大规模盐矿，任圜在兴州以北设立定州的提议是想掌握这里盐监的管理权。