南归的海船上薛仲就翻看史书查找历朝的税收制度，相比于明朝，唐朝是作为中国古代王朝的巅峰时刻，唐朝时期气候温暖，经历了多年战乱导致的土地荒芜，在隋唐稳定之后，这些久不经耕种的土地早已蓄满了地力，唐朝虽然也极大依靠田赋税收，但唐朝一亩的粮食产量可以达到三百斤，这让那时的百姓不仅可以满足温饱，还能贩卖粮食，而唐朝朝廷就是百姓粮食最大的收购商，从立朝到开元，一百多年不停地收购百姓手中的粮食，唐朝的粮仓直接积累了数千万石粮食，有了这些粮食，无论是朝廷经历了什么天灾人祸，都能安然的渡过去，这也是安史之乱后唐朝还能坚挺一百多年的根本原因。

而相比唐朝，宋朝的税收制度更是完善，每年上亿贯钱流入国库，外加上近海海贸发达，海上丝绸之路的帮助，宋朝缺钱缺粮的时刻是真的少。

对比了上诉两朝，薛仲制定了最简单，也是最方便收取的两广税收方法，入城税！

由于两广远离刀兵战乱已久，县城附近都是一些依城而建的村庄，只在城门处收取税收实在不智，薛仲在免去此时大明其他的杂税后，直接制定了两种税收方式，第一种是针对商贾的入城税，对于广西这种山区较多的地方，薛仲让人在沿海设立岗哨，城池就近山道之间设置拦路关卡，对于广东这种平原、丘陵较多地方则是在各处城池、村庄设立哨所，各关卡、哨所分别设置一名书吏，书吏会根据商队所带商品的货物价值收取合理的商税，基本都是每车货物利润的十分之一左右。

至于农税，由于薛仲现在外派的新军骨干刚刚开始招兵，对于两广各处卫所而已，这点实力还是不够看，所以目前薛仲只是命人暗地里好好勘探两广的田亩，明面上薛仲还和各州府的家族眉来眼去，依旧按往年的田赋税征收，不过等数月后新军初见成效，那就怪不得薛仲为完成任务，向各卫所军官、家族士子挥起屠刀了。

“询儿！拿官印来！”

看到两份文书都是说可以开始收税，薛仲立马让薛询拿来官印，在文书的最后一页空白处写上了开始执行税收制度的命令，写完盖上大印后，薛仲又让薛询叫来文吏，让文吏将新税收制度的事做成告示，纷纷张贴到各乡镇、州府。

安排了税收的事情，薛仲又纷纷将其他各府的文书一一查看了起来，内容大致都是配合都督府设立关卡的事情，另外就是各府新军的招募情况，以文书上的情况来看，自上月薛仲将各海南卫骨干派出后，算上雷州卫驻扎的四千人，外派的各府已经从五百人发展到了三千至五千不止，对于新军，薛仲给的命令是八月前外派的各府必须达到五千人马，两广二十几个府城，外派的有九处，算上雷州府便是十处，每府十万，刚到达到了薛仲对崇祯吹下的“年后五万大军”的牛皮。

不过筹备两广新军也不是这么容易的，现在两广新军已经达到了近四万人马，还没筹备到五万的编制，海南卫屯田三季储备的的四十二万石粮食就已经用了大半了，所以薛仲才急于推行“入城税”的制度，等五万新军编练完成，那薛仲就能将两广的少民、卫所还有一些商贾家族清除干净，在九月前将两广土地丈量入册，合理收取田赋税。

“薛询！让方策上来！”看完了九府招兵进度，薛仲立马让薛询叫来驻守雷州府的方策。

过了片刻，薛询便将原南大营张虎手下的炮营百户，现雷州卫指挥使方策叫了上来。

“督帅！您找我啊！”顶着一脸络腮胡的方策敲了敲书房的门，伸出了坳黑的面庞笑道。

“方大！这段日子过得舒服吧！”看着改名为方策的方大走进了书房，薛仲不怀好意的笑骂道。

听出了薛仲话里调笑的意思，方策立马挠了挠头“督帅！您就不能别叫我以前的诨名了嘛…我现在怎么也是个指挥使了….让…让下面的兄弟听到，多影响我形象啊！”

“就你还和我谈什么形象，入伍当民夫的时候不用真名，早干嘛去了！”听到方策的话，薛仲立马白了他一眼，原本方策入伍民夫时想的是如果战事不利，立马操船跑路，所以填资料的时候他就报了假名，谁知道在北上的时候张虎操的那“臭炮”直接让他看不下去了，在抢了一次试射后，方策直接被委任成了炮营百户，最后在跟着张虎稀里糊涂的打了几次胜仗后，方策直接再回南方后被薛仲升到了雷州卫指挥使。

“嘿嘿….督帅，我那时候不是以为那啥嘛……话说您找我什么事啊”被薛仲揭穿老底的方策红了红脸说道。

“哼！这一个月别的指挥使都在招兵练军，就你捡了个现成的人马，不过其他九卫都是五千人的足额，雷州卫虽然都是海南卫出来的老兵，但是人数还没补满，这几天你也休息够了，准备准备，明天开始招练人马！”