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想现在解决淮上的危机，增加将来的抵抗力，第一步就必须是废漕改海，花大力气改变淮上多灾多难的局面。

当然，非是一日就能成的事，想要朝廷下决心，刘钰必须证明一件事：海军在天朝的势力范围之内站得住脚，世界排名不算，但于天下范围内全无敌。

这天下，要包括南洋。

只有这样，才能让皇帝安心。

之前吓唬了皇帝一番，固然让皇帝下决心搞一搞海军，但也存了心思，把运河作为一个备选方案。

想着花钱维护着，要是海军败了，还能靠运河统领南北不至分裂和割据。

朝廷做任何事，都需要提前筹备，不能一拍脑袋就上。

废漕改海，不只是海运这一件事。

废漕改海之后，没有了保漕运的优先级，黄河应该怎么治理？当地受影响的人怎么处置？这都需要方案。

人可以杀，可黄河杀不动，现在朝廷在保漕运的思维之下，也根本没有一个在不保漕运的前提下对黄淮治理的方案。

这些方案的研究，也需要工部们忙上几年。

所以这事儿，还真就得今年提。荷兰和日本都不是旷日持久的战争，两国一个幕府体制，一个公司距离本土太远，都是速战速胜论，算起来这两件事最多五年之内就能解决。一旦这两件事解决了，皇帝对保留运河做万一海军战败的保底策略，就可以废弃了。

五年时间，应该也就将将够在不考虑漕运的前提下，勾勒出一个治理黄淮的全面计划。

若不治理，淮上的抗灾能力太脆弱了，又没地方可以迁民垦殖，又距离松江等刘钰设想的纺织业工业革命中心，哪怕工厂制刚刚起步，稍有工业的冲击，也必要出大事。

一旦出事，这屎盆子就要被扣在工业的头上，就儒家的保守反动退回到井田制为终极解决方案的意识形态，必要疯狂反扑。

现在是这个谭甄要在今年提出来废漕改海治理黄河的构想，也让陈青海传话了，是说这个谭甄要打头阵、当先锋，让刘钰跟在后面配合。

问题是该怎么配合？陈青海临走的时候，谭甄又说的那番话，是什么意思？

他将自己在这方面的疑惑一说，康不怠想了想，道：“这位谭大人的意思其实很简单。这事儿，他这个节度使，只能说江苏的事；公子这个伯爵，可以面陈陛下天下的事。”

“什么叫天下的事？天下的事，便是淮上是块烂肉，应该下狠心解决掉。”

“这事儿和江苏有关吗？当然有关。”

“但，为运河所患的地方只有苏北吗？只怕安徽、鲁南等地，也深受其害。江苏节度使管不管得到安徽？管不管得到鲁南？”

“有些事儿，叫不在其位不谋其政。这位谭大人是江苏节度使，我且问公子，他这个江苏节度使，让漕米海运，顺利抵达，使得民众减轻了负担、商人得利、朝廷省钱，这是不是分内之事？”

刘钰点头道：“这自是分内之事。”

“那治理河道，是他的分内之事吗？”

“呃……是，也不是吧？”

这个问题，刘钰还真不好回答。

江苏又不是只有苏南，还有苏北。

这个谭甄是江苏节度使，又不是苏南节度使。

那治理河道，算不算他的职责？

按理说，这是算的。

但是，还有个河道总督管着这个事，说不算，也不能为过。

康不怠又提醒道：“作为一省节度使，提个对本省明显有利的建议，理所当然，分内之责。”

“江苏节度使能当多久？将来若是他不当江苏节度使了，这事儿他还怎么提？他要是调任到西京、亦或是将来镇守西南，提八竿子打不着的黄淮运河？到时候，就只能等着别人提，他在后面站队支持，摇旗呐喊，但他是不能提的。”