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刘洪发明的测纬度仪器小范围普及后，航海不再是瞎猫碰上死耗子，不借助岛屿为参照物的中程跨海航行难度显着降低。

几年来，夏侯博、王翁等人探索的范围，陆地上达到了朝鲜半岛的汉江流域，海洋包括朝鲜西部、西南部海岸线、岛屿，因此发现了耽罗岛。

耽罗岛是一个神奇的岛屿，中间高，四周低，因此俯视周边百里海域，易守难攻。仿佛一座与世隔绝的天然监狱，用来囚禁黄巾最好不过，由于海拔差异大，有着大片大片的草场，也极适合放牧马匹。

来自南方九州岛西侧的洋流，从耽罗岛西南经过，沿着朝鲜半岛西部向北流，因此耽罗岛南洋流自东向西，岛北洋流自西向东，在航海时，可加以利用。洋流也带来了生命，岛周边海产颇多。

唯二的问题是台风较多，河流短促，土地不够肥沃。

当然耽罗岛东西150里，南北60里，面积广阔，养活1万壮丁及其家属问题不大。

去年秋冬到达耽罗岛的黄巾、流民，在夏侯博、王翁、王豹等人组织下，击溃收降岛上原住民，在岛北侧正中几条河流之间开始工作，伐木、烧陶、建设房屋、道路、桥梁。春天，既开始种植麦、粟，放牧、打渔。

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三月末

当刘备、王荣到达时，耽罗岛上已经在准备种植水稻。

站在高近两千米的汉拿山顶上，搂着王荣，望着东方的朝阳，刘备无限豪气：“我现在总算明白‘海到无边天作岸，山登绝顶我为峰’，日后我们就是这座岛的岛主！今后你就常驻于此，开垦好、管理好、建设好、守护好这座岛屿，他是我们的退路，也是我们秘密武器。”

王荣的俏脸在朝阳照耀下染上五彩霞光，紧紧抱住他的腰，激动的快要哭了：“真的啊，真是我们的家，我好像是这座岛的王后。”

王荣又担心起来：“这些黄巾、流民，对我刘家怕是没多少敬意吧？”

刘备：“正因为他们曾经是黄巾或者流民，因此不容于东汉政府、世家豪族，也对大汉政府、豪族有着天然的仇恨，因此能够保持一定独立性，能够逐步产生对我们的忠诚。”

大多数黄巾、流民，并没有高大上的政治诉求，所求只不过拥有足够养活一家人的田地，不被过分欺负。因此刘备剔除黄巾中的道士和骨干，或者杀掉，或者将他们留在中原自生自灭，剩下的，就能比较容易管理。比中原轻的多的赋税、徭役，较为封闭的黄巾，也能使得百姓产生归属感。

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秋，七月

右车骑将军皇甫嵩击凉州叛军连战无功，耗费甚多功，朝堂诏皇甫嵩罢官，收右军骑将车印绶，削户三千。以司空张温为车骑将军，执金吾袁滂为副，以讨凉州叛军，以董卓为破虏将军、与荡寇将军周慎并属张温属下。

因为凉州已乱，缺乏骑兵，张温递上奏章，希望征募幽州乌桓突骑。

而邹靖建议征募鲜卑，经过朝中众人讨论，依旧决定征募乌桓，谁也不知道一场大乱就要来临。

卢植、邹靖推荐公孙瓒、刘备带兵前去，此时故中山相渔阳张纯也请为将，司空张温考虑许久，建议皇帝同意卢植、邹靖的方案。