虽然愤怒，脸上态度一点不变：“其四，匈奴、鲜卑农人不够，能种就种，不能种的土地，可招揽汉人返回，与之盟誓，取十分之四粮食、刍稿为税，不收他税，汉人必定大喜来归！”

须卜骨都侯大喜：“有此四策，不出数年，必定丰衣足食、铠马齐备、部众大聚，何惧蒲头、于夫罗！”

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云中郡，成乐，拓跋洁汾定都于此，改称盛乐。

一个大和尚双手合十：“阿弥陀佛，善哉善哉。拓跋大王才是佛门的护法、罗汉，数郡百姓的万家生佛！”这和尚就是支亮，如今转变成外交僧，在蒲头、拓跋诘汾、南匈奴之间都极有面子，这便是道士和尚方便之处，信徒熟人到处都是，即便做间谍被抓住，也不会轻易被处死。

拓跋洁汾：“我只是传声筒而已，没有姐夫和大师的计策，没有大师的活动，须卜骨都侯岂能接受这三策。”

三策？

拓跋洁汾给须卜骨都候出的不是四策么？

原来刘备传来书信，说三策，前三条跟拓跋洁汾说的差不多。在信的末尾说请他居中斡旋，将三郡汉人送回西河、雁门等郡，大汉必投桃报李，按人头交易给他们一批粮食布匹军械。

之前，拓跋洁汾屡次受挫于刘备，后来在姐姐拓跋伽罗劝说下，刘备才多加帮助，让拓跋洁汾得了大片草原。

如今，拓跋洁汾羽翼已丰，知道臧旻已死，丁原没有统合并州诸郡县的威望，根本不怕大汉的报复。推测刘备虽多智，董卓、丁原未必会听他的，就尝试违背刘备法度，多把汉人留下来以自强。

支亮回去将情况告知传递消息的傅干，傅干是个心细之人，稍微加观察，既发现拓跋、须卜两部落的小算盘，之后又到丁原处走了一圈，将情报回报于刘备。

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十日后，西河郡治离石

刘备死死盯着傅干，气不打一处来：“你说超过万名汉人被拓跋、须卜两部落滞留于河套？”

傅干见上司发火，心里也是忐忑，离席起身作揖，小心地说：“情况我已报告给使匈奴中郎将丁原，丁将军正在问两部讨要。属下离开时，须卜骨都侯派遣的使节已经上路，短不过5日，长不到10日即将抵达离石。”

刘备见傅干满脸风霜，知道1500里路10日内赶到实属不易，起身拉着傅干手臂，温言道：“这不怪你，大汉国力渐弱，兵力财力匮乏，难以支撑大规模军事行动和移民屯守。支亮和你促成须卜氏臣服大汉，已经是大功一件。下去休息吧，过几天随我上雒，求见皇帝陛下。”

待傅干离开，刘备望着北方河套方向，叹息不已。

一个文士高视阔步而入，乃是李儒：“刘都尉何必愁眉苦脸，蒲头若得河套，可得南匈奴数万众，怕真能一统草原。如今将匈奴、鲜卑分而治之，从阴山到燕山，从并州到幽州，又可安定数年，到时候大汉已经收复凉州！这已是最好的结果，何必叹息呢？”

刘备盯着李儒看了半响，越过他看向后面的贾诩：“文和可有计谋补救，收复河套？”

贾诩人畜无害地笑了笑：“若文优或我在匈奴、鲜卑，自有计反制，攻入关中、并州。但从大汉角度，刘都尉之计已考虑到所有因素，天时不在大汉，非个人之力能扭转。”

刘备：“两位都是杰出的谋略家，何必如此谦虚。”

贾诩神色复杂地看了刘备一眼：“我只有乱天下之计，没有安天下之计。乱天下可比安天下容易得多。”

刘备心知贾诩看到了四策中的破绽，庆幸不是贾诩的敌人，哈哈大笑掩饰心中不安：“说得好，董将军和我只是裱糊匠，两位则是裱糊匠的谋主，让皇帝陛下、大将军、三公去头疼吧！”

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民族就像多米诺骨牌，强者推到次强者，次强者推到弱者，被推到的弱者分散融入只留下几页书、几句话。

当大汉通过一场战争传递出强大的信号，被打的须卜氏不仅不想着复仇，而是放弃南下的试探，派人经过西河、前往雒阳求和、称臣，同时继续北上争夺固守河套，与次强者中部鲜卑争斗去了。

不久后，须卜氏获得大汉皇帝授予的单于封侯，从此匈奴人称于夫罗为左单于，须卜氏为右单于。须卜氏用了拓跋诘汾四策，很快强大起来，与拓跋诘汾一起，牢牢把控住河套。刘备四策中有一策不售，本是郁闷，然而，须卜氏、拓跋氏留下汉民，使其从弱者转变为次强者，短时间不易推到，大汉虽失河套，却得到须卜匈奴、拓跋鲜卑两个藩属守之，竟然勉强相安无事，草原上的鲜卑人又一次失去了统合草原的机会。

此外，须卜氏汉化不深，部落贵族多次对投靠的汉人横征暴敛、草菅人命，视之为奴隶，以至于不少汉人逃亡。

相比于须卜氏，拓跋诘汾由于是刘备小舅子，学了不少汉地经书文化，部落汉化更深，更懂得尊重汉人的规则，得到了更多汉人的效力，他鼓励鲜卑、汉、匈奴通婚，一面骑射为功，一面亲自力田，又招募汉人文士建章立法管理汉民，招募汉人工匠得到了更多的先进技术，通商积累财富。外交上，西娶须卜氏女子为妻，东娶乌桓女子为妻，南尊大汉为主，北和中部鲜卑蒲头，左右逢源，力量逐渐强大起来，此是后话。