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刘备遣王斌、赵云走海路，绕过臧洪防守的济南国，向耿武等运输大批兵甲粮草和各类器物。

耿武，潘凤等人率领的万余冀州人，已挑拣士卒二千余，兵虽然少，但不少是老卒。对青州军无疑是重要的补充，尤其刘备的妻子王荣、女婿赵云都是冀州人，这支队伍更像“还乡团”。护东夷校尉府衙的计划是将青州冀州流民分散加入冀州兵，再加入少量幽州兵、青州兵，补充扩编为5营、五千人，由耿武、潘凤、赵云分统。

然而，这一切有个巨大的问题：没钱！

与雒阳贸易的中断，不仅导致青州缺钱，也导致青州、海东生产过剩（经济危机），粮食、手工制品暴跌，民间工坊、船队、马帮、田庄等出现至少数十亿的三角债等呆账、坏账，也导致静海钱庄面临挤兑压力！

很显然，这是世界第一次生产过剩造成的经济危机。

应对这类危机，一般办法是州郡县扩大投资、扩大政府采购、扩大出口、减少生产、恢复钱庄信誉等。可惜大部分的策略都需要青州刺史府、静海钱庄、刘备本人拿出更多的真金白银，前两者手握巨大债权、刘备手中粮食上百万石，却都缺少现金流。

在乱世，竟然有一方诸侯愁粮食多、钱少，也是几千年历史闻所未闻的奇观！

在历史上，战争最残酷的阶段，例如秦赵长平之战，秦灭楚之战，秦王都以升爵许诺发举国之丁。蜀汉后期亦穷兵黩武到了10口1兵，几乎把举国二十到五十的男丁都发往前线。

青州目前既然未到达最残酷的战争阶段，也未到达这种兵民比率，工商业又十分发达，按理说财政不应该十分困难。

然而，秦赵、蜀汉社会经济结构与青州有较大不同，基本上属于高层带头节俭、尽量压榨中间阶层的战时经济体制，崇尚严刑峻法，强迫百姓以耕战军工为业，以从商从工为末，即使有少量商矿工业，要么是国营，要么是军工，要么尽量提高税率。军队也采取强制义务兵役，很少或者没有军饷。

因此出现了秦之军功爵名田，魏国世袭武卒，汉武帝为开边重农抑商、检举揭发隐匿财产，类似的体制机制，目的都是竟可能动员和集中人力物力财力，投入到战争中。

刘备在青州所采取的政策完全不同。

例如，以静海钱庄为股东的各种作坊占有相当大的市场份额，从海东安置的流民到州郡县府衙都是钱庄的借款人，刘备本人就是最大的地主和资本家。刘备本人的私人财产也多次资助公库，用于建设、赈灾、百姓生产，发放给军队。普天之下莫非王土，还不齐的先欠着，其本人的过度富有并不是问题。

上行下效，领袖都有带动作用。随之而来亲刘备的世家豪族和商人们，在各地田地开发、水利建设、港口道路修筑、城市发展过程中，在海东的军事征服、政府机构建立、军事设施完善过程中，积累大量财富，也构建了整个汉代最为完整的产业体系。

这种静海钱庄、政府投资为引领，亲近世家豪族、大商人们入股或跟进，从而带动整个社会的资金、资源、人力投入的模式，使得青州、海东的钱庄（金融）业、工商业、庄园经济、国有农场相当发达，可谓藏富于民，有着资本主义萌芽。

在发生局部战争时，青州海东的体制比关东诸侯领地显得更加完美，更加富有，动员速度也更快。