刘副县长拿着昌达集团的申请报告来到县长办公室，把情况跟周县长做了汇报。

“人家昌达集团替政府分担了帮助北部山区脱贫致富的重任，咱们一开始怎么没替他们想到这些惠农政策？”周县长有些不解。

“开始只想到了在资金上给予一定的帮扶，政府不是帮他们协调了农发行的低息贷款嘛，惠农政策方面，还真是疏忽了。”刘副县长道。

“你还别说，这么大的项目，一连亏损了三四年，也只有昌达集团这样有实力的企业才撑得住，换作其他企业，早就跟你撂挑子不干了。”

“就算这样，他们那位关总还觉得不好意思呢，似乎享受政府的惠农政策不是一件光彩事。”

“哼，这个人很有意思，该享受的政策，有什么不光彩的？要是其他老板，早就挖空心思四处打听了。”

“周县长，咱们怎么办呢？”

“以我的名义，你代表县府召集有关职能部门开会，把所有跟昌达集团沾边的惠农政策都找出来，让有关部门逐条落实。”

有了行政一把手的授权，刘副县长手握尚方宝剑，召集国地税、财政局、农业局、水利局、林业局、国土局和工商局等多个职能部门开会，就减免昌达集团涉农项目各种税费的问题进行研究。昌达集团是当事人，关云天也出席了会议。

刘副县长主持会议，在讲了北部山区涉农项目的重要意义等开场白以后，他让关云天介绍有关职能部门收取的各种税费，在产品总成本中所占的比例。

关云天逐条介绍道：“税费的大头当然是国地税收取的多项税收，要占到产品成本的百分之二十多，其余几个部门收取的各种费，大约是成本的百分之十五。总而言

之，涉农项目的税率，是按照一般工业项目的产品收取的，而跟工业产品无关的其余七八项费用，在这个项目中都有，所以，产品最终的税费负担要比一般工业项目高出百分之四十左右。”

“哎哟！昌达集团在为我们政府分忧的同时，还要承担更重的税赋，这很不公平！今天召集大家开这个会，按照周县长的意思，想请大家为减轻昌达集团的税费负担想想办法。毕竟，一个项目长期处于亏损状态，要是换做其他企业，早就给拖垮了，虽然昌达集团实力雄厚，但咱们不能让老实人总是吃亏，他们从事的涉农项目，理应享受有关惠农政策的优惠。”刘副县长道。

见没有人主动发言，刘副县长挨个点名，“国地税，你们是大头，结合政府的惠农政策，说说你们打算怎么在税收上给予昌达集团优惠。”

国税局参会的一名副局长皱着眉头，“我们可以按照惠农政策的规定，在增值税和所得税两个环节，给予昌达集团百分之三十的优惠。”

“这个幅度不大呀！百分之三十，也才降低六个点，对于企业成本的降低，起不到很大作用。”刘副县长道。

“刘县长，政策给我们的权限也不大，好多事地方政府答应的痛快，但我们做起来也是很为难呀！”

虽然刘副县长是专家型官员，不太在乎上下尊卑，但在这样的会议上，一个副局长敢跟副县长这么说话，刘副县长显然被激怒了，“我提请大家注意，有些职能部门确实具有垂直管理性质，业务上归上级机构指导，但行政上还得归地方政府领导，难道不是吗？起码局长副局长的任命权，还在地方政府手里！”

国税局那位副局长的脸上红一阵白一阵，刘副县长这番话，不就是针对他的吗？

端起面前的杯子喝了一口，刘副县长继续道：“既然你们很为难，不好说，那我代表大家给昌达集团表个态，国税优惠百分之五十，地税降低百分之七十，其余各部门收取的各种费，全部免除。”

“刘县长，这......”几乎所有部门的代表都面露畏难情绪。

刘副县长对众人摆了摆手，“都不好办，是吗？那就对了，要是容易，给你们打个电话就行了，开什么会呀？把大家召集到一起，就是让你们想办法。我可以把这件事的严重性告诉大家，如果任由项目继续亏损，当着关总也可以说这句话，要是昌达集团把项目撂下，地方政府给予厚望的北部山区这个项目，就将前功尽弃！咱们怎么对得起那里的几万贫困村民？”

看见刘副县长动怒了，会场气氛顿时严肃起来。地税局参会的一名副局长道：“刘县长，昌达集团在北部山区做的这个项目的重要性，我们已经知道了，县府的重视，也给了我们职能部门无形的压力，但有些事你也得理解我们的难处。”

“大家都有难处，唯独北部山区那些处于贫困之中的村民日子好过？”刘副县长揶揄道。

“我不是那个意思，我是说你让我们想办法，也得我们力所能及呀！财政局年初就给我们定了指标，如果在税收方面给了昌达集团更大的优惠，地税局完不成任务，到年底如何交差？”

“召集大家开会，不就是商量解决问题的办法吗?”

。顶点