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八月初十，在前往东洲探寻的人员回来二十天之后，关于舰队人员的封赏，才全部整理了出来。

五百多个部落的归附，这是特大功勋，价值两千多万两白银的收益，这是大功。

相比之下，最受朱瞻基重视的玉米，土豆，红薯，辣椒，橡胶这些作物，只被看做是此行的附带功劳。

当六部整理出来这些功绩，并且根据相应的制度作出相应的嘉赏记功的时候，朱瞻基却直接将这份嘉奖重新厘定。

运回橡胶，红薯这些作物，被朱瞻基列为特大功，带回两千万多万两白银的收益，是大功，至于五百多个部落的归附，却被列为小功。

而关于舰队各级人员的金银奖励，功勋奖励，升职奖励，则没有改动。

这让大部分大臣不满，认为朱瞻基分不清轻重。在这个时代，朝廷文官重视虚名的程度，依旧超过了实际利益。

但是朱瞻基却不会理他们的这种标准，直接在早朝上说道：“玉米，土豆，红薯，皆可在山坡，荒原地带耕种，如此作物，可以让我大明永无饥荒，如何不能列为大功？至于东洲土著归附，只是名誉上的归附，他们大部分人连我大明话都不会说，如何能说他们就是我大明子民？今后记功，当以实际利益为准，其他虚名，一概不理。”

大臣们见劝不过朱瞻基，还将此事告于朱棣。可惜的是，朱棣直接回道：“朕已老矣，今后当以太孙意见为准。”

蹇义，吕震等人无奈，只能又回来劝朱瞻基，认为名分大于利益，一个天朝上国，不应以实际利益作为评价标准，这会让百姓变的趋利。

两边的意见不一，礼部和吏部直接封驳了朱瞻基的圣旨，并要求在大朝会上进行廷议。

朱瞻基却变的强硬无比，坚持让内阁撰写封赏诰文，并且发布在了第二日的报纸上。

如今的报纸经过了一年多的发展，从最开始的半月刊，变成了五日一刊。而且，从最开始的亏损，现在变得收支平衡。

这主要就是各地广告费用大增，这些广告费，补足了人员耗费和纸张成本。

很多人都看到了广告的效果，许多做了广告的商品都供不应求。那些民间的商会，现在做广告不惜成本。

但是，最舍得花钱的还是各大勋贵，他们现在想要吸引百姓跟他们一起前往南洲，为了招人，他们最舍得花钱。

虽然各家的封地还没有确定，但是这次分封的标准，却在一年多以前，就已经被透露出去了。

南洲那里，主要就是沿海地带有牧场和肥沃的土地，南部的土地又比北部多。

按照土地肥沃程度，距离水源的远近，土地被分成三个等级。

南洲根据土地肥沃程度，一共被分成了大小不一的十七块，由十七家宗室分管。

这十七家宗室是从朱元璋时期封的亲王府，加上靖江王府，还剩十六家。加上朱高燧这个赵王，一共十七家。

十七家亲王，他们之中又分出来了不少分支的郡王，但是他们内部的利益分配，宗人府不管，只负责监督和协调。

在他们之下，公爵府可以分一万里，差不多也就是两千五百平方公里的一级土地，换成三等土地，还要增加两倍，也就是变成七千五百平方公里。

在这片土地上，大明免征五年税赋，五年以后，视收益开始收税，不过也只是十抽一。与此同时，处于管理地位的亲王府，二十抽一。

但是亲王府对地盘上的公爵，侯爵，伯爵等没有管理权限，他们只有百分之五的收益，和名誉管理权。

税收是按照，土地收益，养殖收益来计，这不包括土地上的矿产。所有的矿产，所有权属于朝廷，土地的主人负责开发，但是也只有四成收益，其他要交税。

而且，他们只能挖矿，所有的提炼要交给朝廷，由当地的官员负责组建工坊，內监负责交易。

另外，朝廷还要负责每一家的生产工具的提供，如果有矿，还要负责提供挖矿的工具。

除了人，等于朝廷要承担其最开始的起步阶段的投入。

这几百家勋贵，虽然每隔一级，地盘就要少一半，但是最少的伯爵，也能分几百里的土地，而这土地上的收益，大部分都是他们的。

朝廷会用这些税收建立三级管理政府，一为总督府，负责整个南洲治安保护。

然后还有十七个州府，负责每个王爷地盘上的各种管理。最后，是一个县治为主的最低级管理体系，负责当地的民生。

文官管生产，农业，税赋，负责协调区域之间的矛盾，內监负责商业领域，控制进出口。然后海军直属总督府，以各大港口为基地，负责维护秩序。

值得一提的是，南洲并没有陆军。因为这片土地没有外敌，仅有几十万土著，也根本不可能是大明人的对手。

各大王府除了每家可以从大明带去一支三千人的护卫，整个南洲没有了任何军事力量。

而且，朝廷也下了死命令，严禁任何王府发展自己的势力，护卫人数不能超过三千。

这也是为了防止以后各大王府做大，有自立之心。

为了让南洲得到最大化的开发，还不得到破坏，朱瞻基推出了南洲开发指南一书。

南洲除了南方和东部的少数地区种植粮食，实行粮食自给自足之外，大部分区域都划成了牧场。

在这份开发指南里面，明确提出了将南洲建设成为大明的军马基地，羊毛基地，矿产基地。

而且还首次提出了土地荒漠化概念，并且要求在西北一带，也实行保护草场的思路。

如今的大明不是原本的大明，南洋的粮食一直源源不断地往内地运，粮食是不缺的。

因为不缺粮食，造成了粮价低廉，让种地无钱可赚，也相应地减少了土地兼并。

当然，更主要的原因是因为如今的大明商业发展迅速，商业的利益远远超过了土地带来的利益。

再加上这些年一直在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人口一直向四方流失。

而大明也是政府移民执行最有力的时期，后世中国的人口谱系的格局，实际上就是大明时期奠定的。

一直到21世纪，大部分人都还知道山西洪洞大槐树移民的往事。

只不过，朱元璋时期的移民是残忍的，丝毫不体谅老百姓的死活。

但是到了永乐时期，特别是近些年，朝廷经费充足，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。

拿到移民贴的老百姓，不仅在移民途中能得到照顾，抵达目的地之后，还能得到免费的粮食和种子，工具。