规矩是制定出来了，但并不是说别人就一定会遵守。任何制度或者法律的履行，必然是建立在强权的基础上的，如果没有实力，就算你制定出的制度再有可行性，却也是没有人会遵守的。人要依照制度行事很不容易，但要破坏制度那却是轻而易举的，甚至可以说是得心应手。

因此，荀彧在后面也写明了如何保证这些制度的执行，对于海上，无外乎是加大水域内的舰船的巡航力度，每一个拥有城镇的岛屿上必然建立起一支小船队，数量不需要太多，两三百人足以，所用的船只便是四桅帆船，任务便是巡航岛屿方圆一千公里内的海域范围，只要发现可疑船只，经盘查属于违规船只者，可疑予以击沉。若是力有未逮，便立刻上报，自然会有人前来处置。而为了能发现那些违规船只，荀彧将渔民也给算计上了，谁让这部分人群是目前白云城领地内最大的水上活动群体呢！

而为了让这些人能够对船只进行辨认，荀彧提出了制作一种旗帜，悬挂于允许通行的船只之上，至于白云城领地内的船只，可都是拥有专属的船只的，领民都能清楚的辨别。因此其他只要没有悬挂旗帜的船只，那自然便是可疑船只。

至于陆地上的管理便要困难一些，毕竟陆上单独一个人便可四处走动，目标很小，当有人搜查的时候，找个地方藏起来便可，整个夷洲那么大，又岂是那么好找的？

好在在荀彧、郭嘉二人的界定中，对于在夷洲活动的人并不需要管理得太过于严格。荀彧建议在通达城的传送阵旁设立一个登记处，每一个从传送阵出来的人必须在登记处做好登记，当然，离开的人也必须做好登记。至于进行登记的人，荀彧建议全部让碧眼金雕赋予辨识术技能。这辨识术虽然比不上探查术那么强大，只能辨别出对方的身份，但经过杨天实验后，却发现就算是带上了隐者面具，也同样无法抵挡辨识术的效果。虽然无法辨识出被施术者的姓名，但身份那一项却还是能看得清清楚楚的。而这样的技能，用在通达城无疑最为合适。

至于别人从通达城出来之后，又去做什么事情，白云城方面便不需要过问了，其实就算问了，也不一定能够得到真实答案。俗话说，人心隔肚皮，并不是所有人都喜欢说心里话的。而且并不是所有人都拥有杨天那印魂术这般强大的技能。既然不一定能问出真实的情况，那还不如大方一点，直接不问。

当然，这些人要去做什么虽然不需要问，但该保护的东西还是得保护的，特别是镇海城，荀彧还是持谨慎态度的，镇海城中海王巨舰的价值任何人见了都会眼红，难免会出现铤而走险之人，因此为了避免被人渗入内部，荀彧这次还是不建议开放镇海城，而且在镇海城的四座城门，他建议全部派驻拥有辨识术的士卒甚至武将。

而在其他地方，荀彧也明确提出了对已经探明的高品质资源点或者已知的有精英级野兽出没的地方进行管制，除了经批准的人允许进去之外，其余人等一律排除在外。当然，其中不乏想进去趁浑水摸鱼的人，这可就需要管理人员进行发现了，好在这也不是什么难事，只要稍稍动动脑子都能解决掉。

至于另外还没有被发现的拥有珍贵物资的地方，这就属于必然的漏洞了，在短时间内，白云城一方除了加强对异人势力的渗透之外，还有便是加大对夷洲的巡查，尽量在这些地方被发现之后，便纳入到白云城的管理之中。这个问题确实是一个复杂的问题，就算是在现实中，同样无法很好的解决，盗采、偷猎事件可谓是层出不穷，要知道这还是借助于现实中的高科技手段。要放在游戏中，可就更不好办了。

杨天看完之后，当即点了点头，在这个折子中，荀彧、郭嘉二人可谓是将该说的全说到了，很多杨天都不曾想到的地方，他们也都考虑周全了，如果说杨天现在还有什么疑虑，那便是有些担心等夷洲真正开放之后，通达城的传送阵忙不过来，同时也会担心夷洲在短时间内增加大量人口，这对于基础设施建设是一个很大的考验。不过这些荀彧郭嘉却没有在折子中说出来，或许在他们看来，这些都不是什么问题吧！（未完待续）