因为存在历史最长，做出的贡献确实最大，所以天元帝国理所当然的占据了轩辕驿绝对的话语权。

而它的四个心腹马仔紧随其后，保证就九成还多的理事会成员出自他们麾下。剩余一成不到的席位由那些新崛起的霸主强国瓜分，之所以拐弯抹角的也要给他们分一口汤，就是要调动他们的积极性，只能为轩辕驿的发展添砖加瓦，而不能捣蛋扯后腿。

至于他们的人占比太少那也是没办法的事，谁叫他们存在的时间太短呢，那算法又骗不了人，那就只能先老老实实干活卖力了，至于真要给轩辕驿捣乱，在太宗圣祖规定的不能逾越的铁则中，破坏轩辕驿运行与屠城同罪，诛！

贯通各地轩辕驿之间的道路就是轩辕路，又按照性质不同分有轩辕水路，轩辕陆路和轩辕空路三种。

轩辕路对任何势力都是开放的，它的目的也极其单纯，保证交通畅达。

哪怕是叛军叛将贪污犯杀人犯，只要交过路费，别捣乱闹事，轩辕驿都不会管。

轩辕驿收取的过路费不黑心，但也绝对不便宜，它每年的收益远超天元帝国的财政收入，可是其收入绝不会外流一丝，完全自己消化掉。因为除了贯通世界外，它还要尽可能的发展壮大自己。

修建更多的轩辕驿，开凿更多的运河，挖隧道、修高桥，雇佣更多的人员，采购更好更多的船只，更好的马车，更好的神驹，更多更好的各类飞禽，探索更多的安全空路，让轩辕空路更普及……

再多的收益面对四百亿平方公里的广袤世界也是永远填不够的。

也因轩辕驿这种独立在外，自成一体的性质，轩辕启明之前根本没把自己要做的事与此联系在一起，可现在一想，这却是极妙的啊。

轩辕驿的触角现今已延伸到世界各地，再加上其本身的性质，天然就是一个信息集中地，特别是通过轩辕空路往来的人群，更是各个区域的高端顶层人士，非富即贵。

内参报只需往各个轩辕驿派驻“记者”，打着天元帝国的招牌对他们进行采访，咨询一下周边的大事要闻，真是极其轻松的事，谁还敢不配合不成。

而为了往来的人士方便，每个轩辕驿又都有完善的生活体系，自己派几人过去常驻根本就是小事一桩。

如此一来，内参报最源头，也是最根本的信息采集铺点就完成了。

接下来，就是程太忠按照他的要求在神都建立内参报总部，负责每一期报纸的具体编辑，再在四古皇朝，和其他一些国度，以尽可能覆盖更广区域的原则逐步建立内参报的刊印分部。

最后，程太忠道：“按照陛下您所说的每次同期刊印的新闻事件其日期必须同步，不能一个是报道昨日之事，另一个报道半年之前的事。经过微臣的仔细比对，以现在的情况，若要实现内参报的各地同步刊发，每次刊登的新闻都只能是两个月之前旧闻了。”

天元界无论天南地北，无论离神都距离远近，同期内参报的信息必须同步，因为内参报以后将是一月四期，也即同期新闻事件必须同步在七日之内，这是他最强调的。

以后内参报会减少刊登以前礼部所强调的“有教育启迪”意义的事件，只聚焦于国家兴废，和极具影响力的国势变更这类事件上。