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这个系统同样是墨子主导开发的，坐在屏幕前的公务员不超过十万，坐在屏幕后的程序开发人员却是百万不止。紫金帝国的政府编制非但没有减少，反而扩充了一倍有余。

渐渐地，紫金帝国的真实面貌展现在世人面前，宏伟的建筑和精美的工艺之后，是九成的贫困人口和九成九的文盲。

帝国的发展重心也水落石出，就是扶贫和扫盲。

扶贫靠产业，扫盲靠教育，所有人都能脱口而出。然而发展产业需要技术，需要资本，需要市场，需要人才……办教育，更是需要大量的优秀人才。

按说紫金帝国应该立即恢复生产，重建社会秩序。但当媒体的镜头透过顶层设计，将人们的视野带入一座座荒废的村镇时，所有人才赫然发现新一届帝国政府什么都做不了。

真正的紫金帝国比数据显示的还要惨不忍睹，兽潮过境，十室九空，到处都是流民、土匪和妖兽。尤其是妖兽，被道庭军打败之后，分散到了帝国各处。普通人根本不是对手，屠村惨案不断发生。

根据道庭军的估算，散落在紫金帝国境内的妖修不下十万，每天造成的伤亡以百万计。不过对于道庭军，当务之急并不是灭妖，而是抢占元明河南岸的仙灵脉。

南岸有中品仙灵脉三十七条，下品仙灵脉上千条。尤其是紫金帝国境内的十七条中品仙灵脉，分布尤为密集，相隔都不超过万里。

之前，帝国境内的中品仙灵脉属于燕家，下品仙灵脉属于世家和贵族。兽潮一来，紫金帝国的贵族不是飞去了群岛，就是逃往了紫兰帝国。如今，这些仙灵脉大多被妖修占据。

谷阳名为闭关，其实带着工程部队扫荡紫金帝国境内的仙灵脉。每到一条中品仙灵脉，他都要亲手布置大阵，然后在适合城市发展的地方立下“法典碑”，设立政府。

之前的仙灵脉为一家一族占据，他决定将这些仙灵脉全部开放，适合居住的地方建城安置流民，适合修炼的地方建设洞府出租，适合种植的地方承包，适合生产的地方招商……

这是他和中游各大势力之间达成的默契——道庭在下游创造环境，为中游培养更多修炼苗子。

随着一条条仙灵脉被谷阳用阵法圈住，成百上千万的流民安定下来，紫金帝国的底层社会渐渐平静。剩下的，无非是租赁土地、洞府和商铺，重建市场和秩序。

道庭军打退兽潮用了两年，肃清紫金帝国境内的妖兽却用了三年。三年后，除了紫金帝山这片中品仙灵脉，元明河南岸的所有仙灵脉都被谷阳道庭圈了起来。

妖修败退之后，紫金帝尊明面上封山谢客，媒体还是发现诸多燕家族人和诸侯上山拜访，一支支修士军随之进入紫金城。

明眼人一看就知道，这是紫金帝尊准备和谷阳道庭讨价还价。但谷阳道庭如日中天，谷阳又是雷厉风行，岂是那么好糊弄的，一场冲突在所难免。

正当所有人都以为谷阳和紫金帝尊之间会爆发一场巅峰对决时，欧阳明上了紫金帝山，第二天，紫金帝尊高调宣布，自己将出任帝国议会的议长。

第一届帝国议会分为上下两院，上院设在紫金帝山，由紫金帝国旧贵族组成。下院设在紫金城中，由各市代表组成。帝国法案必须得到上下两院的共同批准才能生效。

第一任帝国执政官也不是别人，正是前帝国丞相燕长治。

消息一出，所有人都是唏嘘不已。这样一来，就相当于燕家又重新掌控了紫金帝国。就紫金帝山上大放烟火庆祝的时候，燕长治却悲哀地发现，他这个执政官什么也做不了。

各市的税收被“行政管理系统”全额拨给了市政府，帝国政府的财政权限为零。

燕长治随即意识到自己该做什么，于是联系了道庭军总部，要求道庭军提交军事预算。

如今的道庭军总部设在武胜关，用谷阳的话说，就是指挥部要设在能听见炮声的地方。

武胜关的设施倒是齐全，如今的道庭军却没有之前那么单纯，除了群岛组建的三大舰队和两个修士军团，还有民兵和原紫金帝国修士军，总人数接近千万。

总部只算了一下人头，就提交了一份千亿仙币级的预算报告。燕长治兴致勃勃地将预算报告提交给了议会，结果被两院议员一阵臭骂：

“现在又不打仗，要那么多道庭军干什么！”

“哼，你们现在都在山上修炼，也好意思要那么多奖金？”

“说好了的扫盲和扶贫呢？这家伙到底靠不靠谱！”

……