朱楧端坐在大王座上，右手轻轻地搭在扶手上，一脸威严的说道：“这正是本王宣众卿进宫的原因，希望众卿好好商议商议，我们肃国该怎样应对回鹘的二十余万大军。”

虽然这件事属于军事范畴，但既然朱楧叫其他人来，那就表明了他们都可以参与军国机要，这么好的机会若是浪费了就实在是太可惜了。吏曹判书纪君用向左跨出一步，忙向朱楧作了一揖，抢先道：“启禀殿下，臣以为我肃国此刻应扩军备战，加紧修建北边的防御工事，好在将来能集中力量对付回鹘。”

这条战略也是管子玉想说的，没想到被纪君用抢先了，但管子玉并不打算就此和纪君用抬杠，毕竟人家是王府里的老人，自己只是个新来的，根基不稳，只能作了一揖，道：“臣以为吏曹判书所言极是，臣附议。”

号称天官的吏曹判书和号称大司马的兵曹判书都同意了这个战略，群臣也就没有别的意见了，纷纷作揖附和道：“臣等附议。”

会议取得了圆满成功，达到了朱楧的目的，接下来就是具体实施了，朱楧霍的一声站了起来，手按宝剑，王气侧漏地说道：“既然众卿都附议，那本王就下令从今日起，我肃国处于战时状态，所有人都必须为战争服务，违令者严惩不贷！”

群臣慌忙跪倒在地，齐刷刷地叩头道：“殿下英明，臣等遵旨！”

朱楧的虎目扫视了一遍群臣，最后落到了后将军范朝西的身上，一脸正色的说道：“后将军，我肃国目前有多少兵力？”

后将军范朝西，忙跪直身子，作了一揖，高声唱道：“回殿下，我肃国共有十二个卫，一个镇夷千户所，加上王府的护卫和围子手所以及殿下从囚徒之中挑选的精壮，共计八万八千八百二十名军士。之前与西藩诸贼大战时受的损失已经全部弥补，各卫所都是齐装满员的状态。另外，按照殿下的法令，我们在被征服的诸贼中又选取了一万兵力，因此我肃国目前所有的兵力加起来是九万八千余人。”

九万八，偏偏是这个数字，要对付回鹘还是恨少啊。朱楧又将目光停留在户曹判书张文远的身上，威严道：“户曹判书，我肃国现有多少户口？民户有多少？”

身为户曹判书，肃国的人头账和钱粮账张文远早已背的滚瓜烂熟，当即跪直身子，拱手道：“回殿下，我肃国共有户三十万，男女口一百零三万人。其中，民户有二十一万户，男女口八十六万人。”

短短一年多的时间，肃国能有这番景象还是令朱楧很欣慰的。朱楧微微地点了点头，随即以不容置喙的口吻说道：“传令下去，民户之中，一甲之内出两名成丁从军，其所需粮草器械由该甲十户人口共同负担。所出成丁必须为该甲之内最为精壮之人，若是徇私舞弊，则必追究甲长、保长责任。另外，一甲之内还仍须出一名成丁或两名健妇修筑边墙，他们的口粮，由国家发放。”