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第八百二十一章 我有我的后手

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财税在各级政府之间的分配,始终是地方上一个矛盾焦点。

市里想要区县集中财权,省里又何尝不想从地方上的财税更大规模的集中到省里去、然后由省里分配?

省里现在甚至有人提出对搞直管县试点,瞅准的就是霞浦等经济强县。

现在省级财政开支,一年也就七八十亿,要是真的将霞浦搞成省直管县试点,将东华市撇到一边去,直接由省县两级政府分享新浦港高速增长带来的财税收益,省级财政可支配规模可能一下子就能增长十亿之多。

涉及到财税,派系、地方、党政之间的矛盾点非常的复杂,所以造成霞浦县即使处于省市县三级行政体系的最底层,犹有很大的话语权。

要是把沈淮惹恼了,他撇开东华市,利用宋系在背后的力量,再迎合省里一些人的利益意愿,推动“省直管”的试点工作,他郭成泽、陈宝齐在市里,也只能苦笑。

同样的,地方上反对声强烈,省里也不会轻易推动“省直管”试点工作,即使推动试点,也很难直接将目标放到霞浦头上——那样的话,意图太明显、吃相太难看。

推动市级财政制度建设,郭成泽更焦急一些,但陈宝齐的立场跟他是一致的。

唯有市级财政规模大幅增长,市委,或者说他陈宝齐在重大工程上才有更大的话语权跟主导能力。不像现在,靖海公路扩建这样的工程,他作为堂堂的市委书记,都插不上什么话,更不要说让关系企业去承接这个工程了。

九七年,东华市由财政负责直接投入以及与财政相关的基建投资高达六十亿,而梅钢系仅新浦开发集团去年实打实的基建投资就高达二十亿,相比较之下市级财政投入的以及市港投集团负责的部分,仅六七个亿——从这个角度来说,谁才是东华实质意义上的经济负责人?

见沈淮不松口,陈宝齐也要考虑同郭成泽一起,给他施加压力:“这些年,唐闸、霞浦发展非常迅速,这里面有两地的党员干部勤干、苦干的功劳,但也跟两地的区位优势密切相关。市里还是要讲究平衡,不能说唐闸、霞浦两地发展了,就不管江堰这些地理偏于一隅的落后区县了。去年,霞浦县教职工大幅调整工资,这在霞浦是好事,但市里也承受了很大的压力,江堰、嵛山的老师,一个月就三五月元工资,他们意见就闹大了。一些平衡是迫在眉睫的,总不能等其他区县的教师,围闹县政府、围闹市政府之后,再被动的做调整吧?我们建设社会主义,还是要走共同富裕的道路,这是我们的根本政策不能变……”

面对郭成泽、陈宝齐连哄带吓,沈淮心里只是一笑,说道:“陈书记说得是,区域发展不平衡的问题,是国内当前很突出的一个矛盾点。田家庚书记调到川东任省委书记,从中央层面来说,也是要重点加强中西部地区的发展。市里做什么决定,我是支持的……”

郭成泽与陈宝齐面面相觑,虞成震坐在一旁不吭声,暗感沈淮对政策吃得太透了。

东华市在国内不是较大市,没有单独制定颁布财税政策的权力。

现在想在霞浦县头上搞特例,霞浦县不主动配合,市里想撇过霞浦,那就要到省里寻求特例支持。

现在沈淮表面说是支持,背地里说不定会搞什么浑水,情势就有可能会变得很复杂,稍稍一拖这事就是两三年都看不到什么眉头;这跟他们迫切想改观市级财政现状的意愿不合。

在这事上,戚靖瑶、潘志强都没有什么话语权,只能看着沈淮像茅坑里的石头一般,叫郭成泽、陈宝齐联手都啃不下一口。

看着气氛沉郁下来,沈淮挪了挪身子,换了个姿势翘二郎腿,说道:“我们几个县委书记,在底下也讨论这个问题,在现有财税政策下,怎样才能更好的进行区域平衡问题。跟郭市长刚才说的那样,江堰的姜书记上午到会场遇到我,也是一见面就哭穷,说霞浦发展比较好,应该要拉他们一把,我当时也没有多想什么,就随口答应他说,好呀,江堰有什么困难,霞浦是兄弟县,应该要援一把手。现在听陈书记、郭市长说这些话,叫我认真的思考上午跟姜书记那几句戏言,心想这在当下的财税政策下,也不失一个办法,霞浦县也愿意承担更多的责任。当然,这件事还需要市里支持。”

陈宝齐差点把鼻子气歪掉,乍听沈淮的建议很合理,但跟他与郭成泽说的完全是两回事。

他与郭成泽希望提高霞浦县财税上缴比例,然后由市里加强对江堰等落后区县的财政拨款,市里在收缴财税及财政支配方面,权力能够同时大幅提高;而沈淮的意思,则是由霞浦县直接对江堰等落后县进行财政支援,没市里什么事。

陈宝齐原以为把顾金章调到江堰去,会对梅钢系是一个打击,没想到沈淮会有这么个后手等着他们。

沈淮笑眯眯的等着陈宝齐、郭成泽回应,心里冷笑:你把顾金章调到江堰去,好吧,我现在就调部分财政资源支持顾金章到江堰搞建设,你们能拒绝吗?

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