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<!--章节内容开始-->“主公，城门外来了大量的难民，据守城士兵回报，这些难民尽皆来自长安，逃避战乱至此，口称让主公替他们主持公道，给他们一栖息之地。主公你看这事当如何处理？”一大早，杨彪急冲冲的来到凌风的府上，将其自睡梦中拽了起来。

“杨伯父，说过好几次了，私下叫我表字或是侄儿就可以了，我这里没那么多的拘束。”凌风揉了揉睡眼惺忪的双眼，哈欠连天的道。

“礼不可废也！”杨彪一脸倔强的道：“此事还需主公定夺！”

“还定夺个什么啊，收下，全部收下！”凌风连想都没想，直接说道。

杨彪迟疑的道：“可是，主公，据报。此次来我幽州的难民足有十多万之众，这等数量，全部收下？”

“全部收！”

“可是……”

“莫非是财政方面有问题？”凌风见杨彪满脸的为难，心中了然，问道。

“主公，如此数量的难民，实在是难以收留，若是几年前倒是可以，可是最近几年，经过主公的治理，别的地方老夫不敢说，眼下的阴馆已是人满，再也容不下这么多的难民了。至于财政方面，有许多的官办产业以及交易税的支持，应付起来倒是有余。”

这么大的一个城容纳不下这点百姓？怎么可能！对了，可能是城市容纳度的问题，前世全是高楼大厦，而且多以工业为生，汉末，还多是农业为主，也难怪这样了。不过，如果把阴馆建成一个以手工业为基础的城市，让难民全部变成工人，或许也是可行的！可是城内容不下这么多人啊，以现在的建筑技术，建高楼却是万难，该怎么办？一人计短。还是问问这个杨彪吧！“杨伯父，若是将阴馆变成一个以商业为主的城，你看如何？”

“以商业为主？杨彪疑惑的道：“主公之意是？”

“是这样的，我方才想了一下，现在治下有很多官办产业，诸如酿造葡萄酒、造纸厂之类，而且，我们生产出的物品，每每都是供不应求之状。想想也是，诺大一中原，需求量是何等之大，相对来讲，单单是我们这点作坊中生产的物品不过是杯水车薪、九牛一毛而已。我的想法就是，扩大作坊的规模，使大量的难民从事生产，按月支付他们酬劳，如此一来，既能解决难民之民生，使劳力最大化，更能促进我幽州财政之收入，一举两得。杨伯父你意下如何？”凌风整理了下思路，滔滔说道。

杨彪听的是津津有味，乍闻凌风声音消失，不由得问道：“完了？”

凌风一愕，随即道：“完了！”感情这老头还没听过瘾！

“妙啊！”杨彪抚掌大赞，随后一皱眉，犹豫的道：“主公，恕属下直言，有道是‘士农工商’，主公此举虽然是妙，不过怕是被世族有所瞧不起，自古以来，商者为末流，主公你看……”

“我凌风为天下黎民谋福利，何在乎他人之看法！有天下百姓支持与我，就是冒天下之大不为又如何！”凌风霸道的说道。愚人，全都是愚人！农业兴国与商业兴国，完全不是在一个档次之上，鼠目寸光之辈，哼！待我雄起，便是汉末三国结束之时！

主公为黎民能如此，我杨彪不如也！杨彪想了想，问道：“主公，想法是妙，可是现在难民如何安置？城内现在已经是人满为患矣！”

“杨伯父，我且先问你，我幽州现在粮草囤积情况如何？”

“按主公之吩咐，属下着令往来客商在各州各地大肆收购粮草，即便算上高将军近来招募的五万军兵。我幽州所囤积之粮亦足够三年之用！”

“这样办吧，”凌风突然想起前世的一个名词，听杨彪说粮草足够，盘算一番说道：“拨出足够难民两月之粮食，派给难民食用。同时，征难民在城外东南、东北兴建村落，西南、西北建作坊，能有多大就给我建多大！另在阴馆原城墙外起一外城，将新建村落与作坊尽数囊括在内。”

凌风想起前世的卫星城、卫星村，既然城内容不下，在城外起村庄不就行了！

好大的手笔！杨彪听的直咂舌，阴馆现在的局面就堪比旧日京师洛阳，若再如主公之说兴建，那……杨彪想了良久，勉强憋出一个词来，“空前绝后啊”！

“主公，难民那里……”

“难民不用担心，一半是为他们自己建造家园，他们会求之不得的，另外，不是说给他们两个月的粮食了么，以此权当他们一月的酬劳，以后。再按月支付，料想他们也不会有意见。”

“主公，你错解属下的意思了。属下是说，难民远自长安而来，多数已是几日不曾有过吃食，这样下去，恐怕会酿成惨剧啊。”杨彪不忍的道。

“你怎么不早说！”凌风猛然跳起，急急的说道：“那还等什么，快传令下去，城外建起粥棚，给难民派粥！”

十多万难民呐！没百姓吃什么？没百姓穿什么？吃穿都没了。还打个毛仗啊！最主要的是，没百姓就没兵源啊！凌风可是深知百姓的重要，听闻百姓已数日不曾吃过，顿时急了，“走，杨伯父，你快去传令，算了，还是我自己去吧，我要亲自给难民派粥！”