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开荒的事基本上也很和他们无关，成了兴许还能分些土地，不成也没什么损失，这些地主老爷们也都抱着无所谓的态度，但是限制地租这一点他们就不太高兴了。

自古以来，种地交租乃是天经地义的事情，地租可都是地主乡绅们的命根子，李汉把手伸到这里，与会的地主乡绅当然很不高兴。

可是他们刚刚才说了沽源的百姓已经到了快要活不下去的地步了，现在李汉又打着为了沽源老百姓借口，来号召他们减租减息，他们要是提出反对的话，不等于是在打自己的嘴巴吗。

当然他们的心里肯定是不愿意，不过这些人都是老狐狸，不会当面反对李汉，毕竟李汉手中可是有一千多杆枪，在这个有枪就是草头王的年代，一千多杆枪就代表着实力。

再说，察哈尔现在这么乱，可能今天郭镇做主的还是李汉，明天就变成张汉，王汉也说不定。铁打的地主，流水的军阀。说不定要不了多久李汉就倒台了，他们范不着去冒这个险。

最后经过大家的多次商讨，众人一直认为，必须是执行李汉所述的三条计划，同时必须要统一防区内的武装力量，郭镇乃至沽源到最后只能有四营这支唯一的武装力量。

降租减税是计划的重中之重，两世身都出生于农家的李汉知道，政府的税收在老百姓眼里的就犹如洪水猛兽一般。

如果不解决这一根本问题，那么察哈尔的土匪就会想割韭菜一样，一波接着一波的长出来，这样一来，察哈尔岂不是永无宁日。

纵观历代王朝的兴起和更替，都可以看出，其实中国的老百姓是最好统治的一群人，你只要让他们有一口吃的，让他们能够养活自己，那么即便是再生活艰难，环境在恶劣，老百姓们都能够忍受。

但是历史上被更多王朝的更替又大部分是因为农民起义，因为在统治者不给老百姓活路了，兔子急了都会咬人。

李汉现在要做的就是得到老百姓的认同，拿下郭镇之后，他将四营的主力全部调了过来，派遣骑兵连到郭镇下辖的十多个大小乡村，将各村的地痞流氓都清理了一遍。

当然就那些地皮流氓还用不了骑兵连的士兵动手，骑兵的作用主要是向各村表明郭镇已经易主了，随便也负责监督李汉的制定的计划执行力度。

在李汉和一干人等制定的新政策里，郭镇以往所有的捐税全部取消，只保留田税和营业税，而且田税也从以前的五成下降到了两成。

这条命令是所有人都要遵守的，各级地主乡绅必须执行到位，收税时会有派出部队人员到现场监督的。

在过去百姓们除了要给政府纳税，还要给乡保纳税交粮，哪一样都不能少。现在李汉打算将建立统一的粮站，当然这不是他想出来的，后世都是这样做的，李汉只不过是照搬过来摆了。

老百姓可以直接将粮食拉到粮站交税，这样一来，就可以斩断其他想要捞油水的乡保们的念头。

其实郭镇的老百姓们对于谁来管理郭镇丝毫不关心，在他们看来谁来都一样，他们的生活该咋样还是咋样，只要那些当兵的不来祸害自己，就谢天谢地的了。

不过在当听到宣传员说的郭镇将取消除田亩税之外其他所有的杂税，郭镇的老百性们还是很高兴的，当然他们也不敢完全相信那些宣传员的话。

这年头的政府的信用几乎为零，可能上午颁布的政策，下午就作废了也说不定。但是不管怎么样，看着架势，郭镇新来的主人至少没有加征其他税的想法。

可以说，通过这个政策，李汉留给郭镇老百姓的第一印象还是不错的，如果能够坚持下去，那么获取这里百姓的支持不难。

当然李汉一个营的兵力，小小的郭镇哪里能够养得起，所以在拿下郭镇的第二天。

李汉就下令：全营八个连除了骑兵连作为营部直属之外，其他七个连全部分散出去，每个连可以视情况拿下在一个乡镇作为驻地，总之知道能够自己养活自己就行。

沽源这一带因为靠近热河，很容易受到鬼子的侵犯，所以除了土匪还怎么什么人愿意在这里发展，这也就是沽源基本上没有小军阀存在的原因。

四营怎么说也是正规军，对付一些地痞无奈或者是小股土匪霸占的乡镇还不是手到擒来。只花了七八天的时间，四营七个连很快就在各个乡镇落下了脚。

掌握了七八个乡镇，李汉手中的回旋余地也大了不少，开始招收流民，组织他们开荒种田。

在这种战乱年代最不缺的就是流民，严格来说，那些从热河跟随李汉来到察哈尔的百姓们也算是流民中的一员了。

只不过他们是跟随部队一起转移过来的，处境比流民不知好了多少倍。

因为手头上的资产有限，李汉果断的放弃了从郭镇各大地主乡绅手中购买土地的想法。