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宁渝已经彻底明白了过来，其实问题还是老一套，那就是在他能够掌控的范围内，还能保证政策的实施，可是到了最基层的那一环节时，别说走样不走样的问题，连实施都是没有的，因为根本就没有这样的做事人。

别说他是皇帝，可即便是皇帝，宁渝也只能直接管着朝里的那些大大小小的臣子们，再往下面就只能看各省各府的官员们，在针对基层强化后，也只能将皇权触及到县一级别，再往下的乡里，就根本没有任何插手的法子了。

崔万采的神情尽管也很凝重，可是他反倒没有宁渝想的那么深刻，在他看来这种情况实在是太正常不过了......底下的人要是不玩花样不动手脚，天下怎么有那么多的祸事？

宁渝跟着猎户谈了许久，虽然大部分时候都是他在问，猎户在回答，可是透过对方的回答，宁渝大概掌握了当地百姓的生存状态——说白了，凑合着活下去，只要不饿死，那都是老天爷开眼了。

对于这里的百姓们来说，他们连最为便宜的私盐都吃不起，至于官盐也只是存在理论当中，从近在咫尺的汉阳府运过来的盐，到了郧阳就已经涨到一个难以接受的价格了，至于到了猎户他们所在地，更是连接触的资格都没有——所有的买卖权都被当地的地保给垄断了。

这里面所隐藏的黑幕到底有多深，宁渝几乎都不用想就明白，心里暗暗记下后，随即低声问道：“那朝廷里现在的摊丁入亩法令可曾有实行？”

猎户低低叹口气，“这个是有的，可是小人家的这三亩薄田，放在哪里说那都是下等田，可是经过了账册，小人家的田就变成了上等田，只是这理却没处说去......”

这也不是什么稀罕操作，实际上自从摊丁入亩和士绅一体纳粮制度全面铺开后，许多大户人家就开始借助关系，将自家的上等田登记成下等田，将其他人的下等田登记成上等田，这样一来几乎把负担都给转嫁到了贫户的身上，以致于许多贫户彻底弃田逃亡，沦为流民。

“先生，我看这老虎再凶猛，也不如某些人的野心大！”宁渝冷哼了一声，很显然已经透着几分杀气。

在宁渝的命令下，禁卫团很快便将当地的地保，还有相关一应士绅都给抓了起来，连同房县的一应大小官员，都成为了阶下囚，然后宁渝哪里也没去，就呆在了猎户家，传召了郧阳知府郑明秋和房县县令文鼎之。

二人连夜赶路，从郧县赶往房县，然后在内侍的带领下，赶到了猎户的家里，只是那猎户家地处过于偏僻，以致于等到二人抵达时，已经是月明星稀了。

只是到了猎户家门口时，郑明秋和文鼎之却是有些傻眼了，面前的大门已然紧闭，根本没有打开的意思，二人无奈之下，只得就此跪在了地上。

“罪臣郑明秋叩见陛下！”

“罪臣文鼎之叩见陛下！”

而此时的宁渝却在院子里捧着一本书，他虽然听到了这二人的声音，却丝毫不理，反倒是猎户知道了宁渝的身份后，却是有些战战兢兢地坐在椅子上，他倒是很想跪下去，可是却被宁渝给扶起来了。

“皇上.......这......小民.......”

猎户将门外的声音听得真真切切的，特别是在听到其中一人是县太爷的时候，当下却是打了个哆嗦，他在外面跪着，自己在院子里坐着，这将来能有好果子吃？

宁渝冷哼了一声，“先让他们跪着，好好冷静冷静，想一想自己的为官之道！”

见皇帝在里面没有见他们二人的意思，郑明秋心里忧惧，只得老老实实跪在了地上，而文鼎之则是一脸悔悟，他似乎有些明白了什么。

过了两个多时辰，天色渐渐放明的时候，宁四却是从院子里走出来，来到了郑明秋和文鼎之的面前，低声道：“二位，请跟我来。”

等到见到了宁渝时，郑明秋和文鼎之再一次跪在了地上，身体却是有些微微颤抖，他们心里明白这一次怕是没那么容易熬过去了。

宁渝瞧了一眼二人，连着一夜赶路再加上跪了两个时辰，脸色却是显得无比苍白，甚至有些摇摇欲坠的样子。

“朕让你们跪两个时辰，不是给朕跪下来的，是给这位兄弟，给你们的子民跪下来的！”

猎户听到了宁渝这般说，连忙跪下来道：“皇上，小民不敢......二位大人岂能给小民下跪？这实在是......”

宁渝冷哼了一声，“他们给你跪是应该的，还要给房县和郧阳的百姓跪！”

郑明秋和文鼎之连忙磕头道：“罪臣实在是罪有应得，请皇上严惩。”

“我大楚立国之根基，在于天下之百姓。湖广子民为新朝之创立，牺牲颇多，郧阳家家户户，试问哪家没有子弟在我复汉军当中当兵？如果咱们连后方都不能保证，让百姓们吃不饱饭，这些子弟兵如何能为大楚效死？”

“罪臣汗颜，辜负了陛下的一番苦心，无论如何严惩，罪臣都心甘情愿。”

“你们先起来吧！”

宁渝发了一通火之后，心情也就没那么糟糕了，“郑明秋，朕不会因为你是郑家子弟，就对你有别的看法，你只要一颗心是向着朕向着百姓，那就没人能把你怎么样！”

郑明秋听到这句话涕泪横流，他最为担心的就是这一点，如今见皇帝亲口给他许诺，心里便多少有了底，连忙跪下磕头颂恩，随后便退到了一旁。