同时也是双刃剑！

因为刘备不可能破坏原有的仁义名声，不可能完全改变原有的经济政策，大规模无理由征收世家豪族、商人们的财产。因此青州、海东不可能做到秦、赵那样完全动员！不论财富还是人员！

万一非要强征，丰富的舟船、车马，便捷的海陆运输线路，大批熟练的水手、马帮，只要付得起高价，逃窜极为容易。世家豪族和商人们大可带着族人、财富迁移他州，只留下的房屋、田地等不动产，而青州并不缺少这些。

。。。

幸运的是，刘备前世听闻过不少赚钱的法子。

首要一个，开设赌场，并且打击、查封任何私营其他赌场，从而保证公办赌场之收益，唯一的问题是有些影响名声。还好可以找出管仲来自我安慰，相比管仲设立女闾，刘备高尚的多。之前在雒阳搞出来的四象牌各种玩法对青州人也具有非常大的吸引力，还可以加上“雒阳”这块牌子，显得越发高大上。

第二个办法类似——抽奖。在工商业气氛浓厚的青州，富有冒险精神的海东，抽奖是上到70老者，下到总角小儿，不论男女极其容易接受的娱乐形式。一本万利，以小博大，没有赌博的技术含量，就是运气。

水手们不知道下次出海是否会遭遇飓风、沉船，士卒门不知道何时战争又起，流民思乡里日日夜夜盼归，工厂工人马帮报表也都盼着一日暴富。

刘备订的返奖率也相当高，略高于50%，围观的人们，看到衣服、布匹、陶瓷器、牛马、地契等被现场抽中领走，那种感觉十分震撼，多多少少都会掏出兜里不多的钱，试上几次。

理想还是要有的，万一实现了呢？在青州、海东最容易跨过阶层鸿沟的是四种：当兵立功，当水手探索新岛屿和海上贸易，搞出大发明，读书当官。

前两者是用命在拼，成功可能性大，战死和溺死可能性也高，后两者普通人做不来。而抽奖毫无风险，只是消耗几文到几十余钱罢了，而且大部分人都抽中过小奖，更坚定了继续下去的决心。

相比军队出征日耗费百金而言，前两个方式还不足以补足，王荣、糜竺、刘元起等提出了更激进的方案。

东莱郡和北海东部未收到黄巾军长期骚扰，尤其是胶莱河修建过程中，几乎把北海国分成两半，给黄巾军设置了天堑。因此东莱的土地集中度相对较高，北海中西部、齐国、乐安西部由于多次战争，世家豪族多逃亡，土地荒芜严重。

王荣、糜竺、刘元起等人，包括荀攸、刘子惠在内，多数非青州人的想法，是将这些荒芜或暂时出租或屯田的土地，收归官府，然后以州郡县名义，再卖出去，经过初步度田测算，类似土地至少数十上百万亩，即使以每亩千钱的低价也能得到数十亿钱。

孙邵、孙乾、刘熙等青州人则明确反对。虽然邴源管宁国渊等大批青州官吏没有表态，刘备却能够猜测出其中意思。之前刘备所有离经叛道的做法，都是做“增量”，各个阶层、各个团体或多或少都能得利，如今要在“存量”上下手，阻力就十分明显。

商鞅、吴起变法，国强而身死，王安石变法、神宗一死完全被推翻，张居正变法、身死而法废，度田虽不及变法，压力也可想而知。

“青州的改革进入深水区！”刘备越发头疼，“如之奈何？”